555彩票




  • 总院刊物

落实两个责任 优化发展环境

作者:中国医药工业研究总院党委   单位:   时间:2015-11-24

今年以来,医工总院通过深入推进三严三实教育、廉洁从业大检查和自查自纠、主动整改三项工作,进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果,不断提升党员领导干部的思想认识和纪律意识,不断使党委的主体责任和纪委的监督责任落地、落实,正党风,淳院风,优化企业发展环境。

一、加强组织领导,把党风廉政建设融入企业发展的全过程。

今年以来,医工总院党委把三严三实教育、廉洁从业大检查和自查自纠、主动整改三项工作结合在一起,协同推进,查摆思想上、认识上、工作上存在的问题,聚焦党员领导干部作风建设,融入运营管控、风险管理、效益提升、和谐稳定等企业重点工作。

一是领导带头,明确年度党风廉政建设工作计划和目标要求,层层分解,推动落实。年初确定的党委工作要点和纪委工作要点上,都把党风廉政建设内容作为重点工作进行计划和部署,上半年党委会上涉及党风廉政建设议题和听取纪委查处案件情况汇报有7次。结合廉洁从业大检查工作,依据年初领导班子基层联系点分工,我们进一步明确了督导单位和各环节工作。上半年,总院班子成员对12家下属单位都进行了廉洁从业专题辅导课,通过群众座谈会、个别访谈等方式,剖析案例,讲清危害,使廉洁从业意识深入人心。

二是加强组织建设,使党风廉政建设强化在基层。今年总院党委党建工作重点是聚焦贯彻落实中央“三严三实”教育、国资委自查自纠、主动整改和国药集团“廉洁从业大检查”三项 工作,做到同步落实,同步推进。总院党委要求下属各级党委、总支、支部书记要在党建工作上负总责,在选人用人上负双责,在反腐倡廉上负主责,在检查落实上负全责。每季度将党委(总支)书记会议与纪委会议合二为一,分级明确书记责任清单,分阶段量化党建和纪检重点工作,实现年初有目标,季度有交流汇报,半年有考核追踪,年度有评比绩效。促使各级党组织书记守好主阵地,种好责任田,把党建和纪检工作扛在肩上,抓在手里,落在实处。在三严三实教育、“自查自纠主动整改”和“廉洁从业大检查”三项工作中,我们明确支部书记是第一责任人,必须牵头布置落实所属部门一系列学习教育活动和检查、整改工作。据统计,全院共有740位领导干部和重点岗位人员纳入廉洁自律大检查范围,其中不仅有领导班子成员、管理人员,还包括课题组长、项目负责人,以及基建工程、采购、招投标等重要领域、关键环节的业务骨干等。我们通过区别不同职务、不同岗位,分别填报5+4+8(覆盖所有检查对象的5项、覆盖各级领导干部的4项,重点岗位8项)“廉洁从业自查情况表”。同时总院班子成员组成六个督导组,分头到下属企业进行廉洁从业专项辅导及落实情况专项督查,做到全覆盖、不留白、见成效。据统计,2015年总院总部公务接待费用16.48万元,同比下降44%。

三是推进党风廉政建设常态化。今年以来,纪委积极转职能、转方式、转作风,与党委、行政协同开展工作,促进监督责任的落实,使企业领导人员经济责任审计、新任领导任前谈话、诫勉谈话、重点岗位人员谈心活动等成为新常态。今年以来,我们对中层以及管理干部全部建立个人有关事项书面报告制度,并纳入干部廉政档案,进一步实现了党风廉政建设闭环管理。全年共签定党风廉政建设责任书31份,46人次参加述学述廉,任职谈话4人,诫勉谈话8人,警示谈话1人。

   二、抓住领导干部这个关键,落实好从严管理“五个要”的新要求。

按照习总书记“党要管党,从严治党”、“抓住关键少数”的要求,总院党委今年把着力加强领导班子作风建设,作为领导班子建设的重中之重,引导总院各级领导班子成员讲政治、顾大局、树正气,切实发挥各级领导干部的引领表率作用和示范带头作用,把科学发展的要求转化为推动企业快速发展的动力。

一是强化学习教育。总院党委围绕理想信念教育,用走出去,请进来,自己讲等方式,先后组织党课“从治标到治本——牢牢抓住党风廉政建设主动权”、中心组学习《中国宪政与法治事业背后的领袖力量》,观看《作风建设永远在路上》、“习近平同志关于四个全面的论述”,以及警示教育片《底线》、专题教育片《周恩来的严与实》等;还组织“习近平总书记系列讲话暨党的十八届四中全会精神”知识竞答、召开纪念抗战胜利70周年座谈会,组织参观淞沪抗战纪念馆、宝山区检察院等活动,从理想信念上提升认识境界和拒腐防变的能力,目前院管干部38人全部撰写了“严以律已”思想汇报。

是健全选人用人新机制。总院党委按照“管理要全面、标准要严格、环节要衔接、措施要配套、责任要分明”的新要求,在遵循原有的干部选拔任用程序基础上,把想干事能干事干成事的人充实到总院干部队伍中来。今年总院党委已拿出四个管理岗位和一位团委副书记职位进行竞聘,探索建立公开竞聘式管理人才选拔机制,给个人有意愿、能力相匹配、群众能认可的基层员工一个职业发展、职位晋升的机会和舞台,让“有作为才能有地位”的理念深入人心。

三是加强干部管理。在干部管理上,严格执行《医工总院关于加强党风廉政责任制建设指导意见》,把加强制度管控、道德约束、监督防范作为工作重点,进一步规范领导人员个人有关事项报告制度,明确领导干部社会培训、在外兼职、因私出国(境)管理办法。今年共有37位院管干部纳入报告范围,1人进行任前重点抽查。开展了干部档案专项审核工作和3位高管的离任审计等。

三、落实纪委监督责任,不断建立健全惩防体系。

总院党委和纪委高度重视党风廉政建设制度的健全完善和相关配套制度建设,把党风廉政建设的要求融入到各项生产经营管理制度中,明确“两个责任”,落实“两个为主”,逐步实现“三个转变”。

一是强化对领导干部的监督。年初,总院党委、纪委召开了年度党风廉政建设工作会议,党委、纪委主要领导与下属企业负责人面对面讲形势、说底线、明责任。按照签订的年度党风廉政建设责任书的内容,总院纪委每个季度进行一次回头看,查找问题线索和苗头。在廉洁从业大检查过程中,更是把各级领导干部作为检查重点,落实检查责任,明晰存在问题,敦促抓紧整改。同时,我们坚持每季度召开一次党委、纪委工作会,企业党政主要领导参加会议,使党风廉政建设两个责任协同落实,使照镜子、拉袖子、咬耳朵、洗灰尘成为常态性的工作。

二是不断健全党风廉政建设工作体系和制度体系。全年,针对下属党委级企业纪委书记的配备,基层党总支、党支部改选中新任组织委员的岗前培训,总院纪委进行了督导或组织。同时,总院纪委工作制度正在修订完善中。同时,纪委也敦促总院行政管理体系,通过制度建设年,不断完善“三重一大”决策制度和流程,并与信息化建设相结合,使各种审批流程实现网上操作,以便增强透明性、可追溯性。总院纪委会同法律事务、内部审计、风险运行、工程建设、物资采购等职能部门,将惩防体系建设的要求融入日常经营管理,与全面风险管理和内控体系建设有机结合,特别是将企业中的在建工程、重大科研项目、干部年度审计和离任经济审计作为监管重点,梳理工作流程、介入过程管理、健全完善管控制度等,还派员参与子公司建设项目组与工程设计方、施工方和监理方进行的廉洁教育谈话活动,不断构筑全方位、过程化的廉政保障体系。

三是推动领导作风转变,践行群众路线。今年以来,总院领导班子成员明确了联系单位,定期到基层听意见、察民情,确保我们各项决策合理、可行。尤其是在科研板块搬迁过程中,我们把职工利益诉求融入到搬迁工作中,完善科研条件,优化工作环境,消除后顾之忧,从而使整个搬迁工作顺利推进,一些疑虑和不稳定因素及时得到化解,目前,尚未发现有违规违纪现象发生。同时,我们积极做好群众来信处理工作,敦促有关单位解决职工的合理利益诉求,避免把小问题积累成大矛盾。在总院纪委今年接访的11起信访件中,工业板块占64%,科研板块占36%,主要涉及举报领导干部违法乱纪、职工利益诉求、违反中央八项规定等,查实率为18%。对于严重违纪事件,我们也在集团党委纪委领导下,进行严肃处理,既使全院干部受震动、受教育,也使职工群众增强对党风廉政建设的信心。

四、坚持把纪律挺在前面,自查自纠、主动整改。

今年年初,浦东厂区年终表彰会和现代营销公司新春晚宴两起违反八项规定事件,性质严重,影响恶劣。事件发生后,总院党委纪委高度重视,成立调查小组,党委书记亲自任组长,党委、纪委主要领导多次到现代制药召开高管团队会议并一一谈话,说问题、讲纪律、提要求,调查小组也深入到营销公司、浦东厂区与重点人员个别谈话、取证等,掌握了大量详实的一手资料,尽管个别违纪人员虚构真相、阻碍调查,但最终用一个月的时间还原了事件真相,提出党纪、行政纪律处理意见,报集团党委纪委同意后,最终对4位主要责任人和当事人进行了党纪政纪处理,这在全院范围内都引起了强烈反响,起到了“纪律处分若干人、教育警示一大片”的作用。通过对违纪事件的处理,总院党政领导班子成员作了深刻反思,加快整改,自查自纠:

一是查找薄弱环节,明晰整改思路。我们认识到,一个时期以来,总院工作在干部管理上重业绩导向、轻纪律约束,在管理工作重心上偏重科研管理、对工业企业的管理失之于松,在党风廉政建设两个责任的落实上重层级管理、轻直接控制风险等等,必须从思想上、制度上、行动上加快解决这些问题,使党风廉政建设得到落实,消除棚架现象,尤其要控制管理线条上的末端企业,不能拘泥于管理层级。现代制药党委针对两起事件进行反省检讨,提出整改意见。近期,总院纪委、现代制药纪委主要领导开始对一线企业进行巡查,敦促查找存在问题并积极整改。总院党委召开全院中层以上干部会议,通报两起事件,敲响纪律警钟。

二是以三项工作为动力,约束重点岗位人员,关注重要风险。我们正在以三严三实教育、廉洁从业大检查和自查自纠、主动整改这三项工作为动力,抓住“严、实、查、纠”,深化党风廉政教育,让全院740名重点岗位人员、尤其是各级公司领导班子成员,知红线、明底线、避雷区,统一思想和行动,杜绝以老经验、老规矩来违反新纪律、新要求。今年的各级领导班子民主生活会主题,我们也将以三严三实为标准,以现代制药两起违纪事件为教训,让各级领导干部照镜子、洗灰尘。我们也将通过完善三重一大制度和四资一项目管理制度,促使各级企业一把手用好权利,确保重大举措有尺度、避风险,保护干部的政治生命和企业的根本利益。

三是不断落实群众路线,切实维护职工利益,确保企业大局稳定。我们将健全领导班子成员联系基层制度,使领导班子成员深入群众成为常态化的现实,真正了解群众意愿和诉求,化解疑虑和矛盾,解决困难和问题,防止被动等待问题的懒政想象。尤其是在目前的体制转型期、改革关键期,总院领导班子成员更要把改革、发展、稳定、廉政四方面工作协同布局,使员工统一认识,共同营造和谐的企业生态环境。

四是继续大力度落实“两个责任”、“一岗双责”、“一案双查”制度,从严治党。要以现代制药两起违纪事件的处理为起点,保持高压态势,不断把“两个责任”、“一岗双责”、“一案双查”制度落到实处,避免干部行为出问题、总院事业出偏差。

 

免责声明: 本站资料及图片来源互联网文章,本网不承担任何由内容信息所引起的争议和法律责任。所有作品版权归原创作者所有,与本站立场无关,如用户分享不慎侵犯了您的权益,请联系我们告知,我们将做删除处理!