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打好“十二五”收官战 描绘“十三五”新蓝图

作者:创新合作部   单位:医工总院   时间:2015-08-06

2015年,是我国全面完成“十二五”规划的收官之年,亦是我国全面深化改革的关键之年,更是我国“十三五”改革发展的规划布局之年。

在十八届三中全会全面描绘出的深化改革宏伟蓝图指引之下,国企改革进入了实质性操作阶段,顶层设计与试点先行同步推进。在实施分类改革的总体思路下,“混合所有制”、“引入资本”、“整体上市”等成为新一轮大型国企改革破局的关键词。

在纳入国资改革首批试点的6家央企中,国药集团成为开展混合所有制经济试点的单位之一。国药集团近十年通过强有力的“外延式”发展,“做快做大”,在奠定了自身的医药大健康产业结构体系的同时,也成为我国最大的医药企业,营业收入超过2000亿元,连续三年进入世界500强的榜单,实现了我国制药企业发展的里程碑式突破。

然而,随着中国经济进入了“新常态”和“以创新驱动”的转型升级的历史时期,作为一家完全市场竞争性质的企业,国药集团在面临转瞬即逝的战略机遇期的同时,也处于一个竞争空前激烈的环境。在此形势之下,集团在“十三五”规划纲要中提出了“秉持‘关爱生命,呵护健康’的理念,树立全员国际化意识,聚焦‘培育世界一流企业’的大目标,做强做优医药大健康产业平台,实施‘一业二网’战略,在服务中国医药大健康事业和产业发展中完善自己,在服务世界市场中发展自己,创造‘卓越的十年’”的总体发展战略。纲要中强调要“依靠创新驱动,激发自生活力”来“做强做优”,“实现有质量、有效益的可持续发展”;要在“体制机制创新、科技创新、商业创新、业态创新、管理创新以及‘软实力’等多方面进行‘全面创新’”;要“让科技创新成为全面支撑企业工业和商业网点经营业务发展的核心竞争力”。

作为“集团科技创新平台、医药行业技术创新基地”,医工总院担负着双重使命,机遇与压力并存。随着我国医药行业的迅猛发展,行业内的竞争日趋激烈,特别是企业内部研发力量、高校、科学院、“海归”高科技公司等新兴应用开发力量的迅速提升,以及国际科研成果的大举输入,曾经依赖成果输出作为主打产品并具有业内“霸主地位”的总院,优势已不再明显。如何在未来能够实现对集团工业的全面支撑,如何能够进一步助推国家及行业的新药研发及产业化,是总院在“十三五”期间的主要任务。

总院自2010年重组进入国药集团后,迎来了战略发展期。回顾“十二五”期间,总院的科技创新平台不断形成。医工总院张江基地建设项目完成,科研板块的整体搬迁工作顺利进行,张江分院将使得总院科技创新平台的建设如虎添翼。总院各国家级中心的创新功能不断强化,通过投资、并购、入股等方式,完善并进一步优化从研发、中试放大到临床研究的创新链条。总院通过与集团内外医药企业以及海内外知名研究机构、大学之间,不断加强产学研合作,逐渐形成良好的开放式创新局面。总院以自身科技研发体系为基础,集团新产品开发基金、集团仿制药专项基金为抓手,通过抢仿药物的开发和现有产品的工艺和质量提升,促进了总院与国药工业企业之间“两个向心力”的有效形成,不但助推集团现有工业产业的发展,并为未来的品种开发完成布局。此外,通过对总院管理体制和机制进行重大改革,实现“资源集中化、运营一体化、管控扁平化”的管理要求,进一步凸显了改革、发展、稳定的局面。

然而,我们也清醒地认识到所存在的问题,例如,“两个向心力”需要进一步加强,以集中优势资源开展科技创新活动,将研发优势转变为产业优势;开放式创新能力有待加强,成果产业化转化有待加快;优势科研团队、领军型科技人才的培养以及科技人员激励机制的建立日渐急迫等等。

在充分分析了国家宏观经济形势、医药行业发展趋势、竞争对手的优劣势以及总院自身的机遇和威胁之后,在坚定“以创新驱动,打造引领中国医药工业技术发展前沿的,具有国际竞争力的综合性医药工业研究院”的发展愿景下,总院将以集团工业板块整合为契机,在保持推动我国医药行业技术进步作用的同时,用心打造“总院-生产企业”协同创新体系。以目前总院下属法人单位“欣生源”(张江分院)为载体,以总院下属8个科研机构为支撑,以服务集团生产企业为宗旨,以运用“企业化管理”和“遵循科研规律”相结合的手段,高效高质推进集团工业企业的科研发展。

“十三五”期间,总院将围绕“一条主线”,即打造‘总院—集团工业企业’科研开发协同创新体系;把握三个着力点,即着力建设药物研发创新中心、着力建设药物研发技术支撑平台、着力建设总院—企业联合研发中心;建设四个保障机制,即开放式创新的科研项目来源的保障、多种渠道来源的科研经费的保障、多种体制机制的科研人才的保障,多方参与管理的科研效率的保障,以此构建总院的总体发展战略。通过落实“深化科研管理体制改革,形成多元化科研投入模式”、“推动产研深度融合,实施大品种改造战略”、“大力推进人才队伍建设”和“加快国际化经营步伐”等重点举措,积极、稳步、全面推进总院科研事业的发展,为多出成果、早出成果、出大成果打下扎实基础,为推动集团工业企业的发展和技术进步作出贡献。

总院将会审时度势,根据国家对集团提出混合所有制经济试点的要求,在体制改革方面,寻求新的突破口,以激发总院内部现有团队的科研创新动力,吸引外部优质资源加盟总院平台,确保总院在新的形势下能够延续历史的辉煌。

总院作为国药集团的科研创新核心,将通过“科技创新体系建设”、“新产品研发”和“新技术开发”三个重点,拓展发展路径。推进科技创新体系建设,将以药物制剂国家工程研究中心、国家食品药品监督管理局药品包装材料科研检验中心、国家(上海)新药安全评价研究中心、中国医药工业信息中心以及创新药物与制药工艺国家重点实验室为基础,着力打造具有国际竞争力的国家级研究机构;以各子企业优势领域为切入点,增强总院在行业内的生产性服务功能,打造国内领先、国际先进的公共服务平台。加快新产品研发,将围绕集团科研发展规划,从创新药、仿制药以及在产大品种技术提升三大方面进行落实。提升新技术开发,将密切结合国家“十三五”生物医药发展的要求,在微生物与生物技术药物研发技术平台、药物分析与质量研究技术平台、大分子药物代谢研究技术平台、杂质分离纯化和制备技术平台、中药新技术研究平台、小分子药物晶型研究平台等重点新技术开发领域加强投入,提高新药创制的能力和关键技术平台的研究水平,优化技术成果在国内制药行业和集团内工业板块的转化效果。

在“十三五”规划制定过程中,除了企业规划之外,对各重点业务和职能也进行了专项规划,形成“创新药专项规划”、“仿制药专项规划”、“大品种专项规划”、“基于体制机制创新的科研发展规划”、“国际化经营专项规划”、“投资专项规划”、“研究生教育专项规划”、“法律事务专项规划”等8个重点,组成了一个完整的规划体系,为总院未来五年的发展做出具有前瞻性、全局性、可行性的战略布局。

“十三五”规划的制定,充分挖掘总院的综合优势,将研发重心逐步向全新机制的新药研制和大健康领域转移,瞄准国际创新前沿,巩固行业竞争地位,推动集团工业转型升级。值得期待的是,顺应行业发展趋势,把握突围先机,总院必将迎来一个新的快速发展期。

 

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