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群众路线成果在于看的准、真的干、行的通

作者:李颖   单位:医工总院   时间:2014-10-27

按照集团党委要求,从今年5月份开始,医工总院党委围绕群众路线教育实践活动回头看工作,重点抓整改落实方案的履行情况和党风廉政责任制落实工作,按照习近平总书记“三严三实”的要求,把群众路线教育整改落实与党风廉政建设、反腐败斗争一起,融入到企业改革发展稳定的各项工作中,做到同步考虑、同步部署、同步落实、同步考核。

  一、重点督查整改落实方案的履行情况。

   总院党委要求各牵头执行部门分别对群众路线教育实践活动整改落实方案中各专项内容进行梳理和自查,对于具体项目履行情况作出明确说明并给出进度表。从汇总情况来看,达到了双百的目标,即有具体时间表的项目完成率做到100%,长期性项目推进率做到100%,做到了事事有人做,件件有落实。在长期项目推进中,解决影响和制约科学发展的突出问题6个,涉及改革创新保持快速发展的突出问题6个,领导人员在党员党纪方面存在突出问题4个,涉及人民群众生产生活的突出问题3个,教育实践活动结束后完善体制机制和政策制度的数量6个。

   一是继续深化总院科研体制改革,提升总院对集团工业的影响力、带动力和聚合力。

   1、保持总院科研的活力和地位。去年底出台《关于深化科研体制改革指导意见》后,总院下属各条线的战略目标方向基本明确,下一步就是分头细化落实,拿出具体的举措和实施意见。目前,总院下属各单位都在分头制定战略规划,年底前,一张路径更加清晰、目标更加明确、落实更为具体的总院战略规划方案即将出台。总院定位于“集团的科技创新平台、医药行业的科技创新基地”,科研工作的管理提升尤其重要,如何在集团体系内打造未来的“中央研究院”,体现研发的实力和地位,是总院管理层面临的巨大挑战和严峻现实。为此,总院领导班子从集团战略出发,经过深入思考和广泛调研,向集团提出了“关于集团科研改革的建议”,力争获得集团支持,在科研设计上实现统筹规划,统一布局,协同推进。科研要发展,首先需要人,其次需要钱。在团队建设方面,优先考虑为集团服务的张江研发团队,提出了“关于张江研发中心的工作思路”,探讨新的体制新机制的有效性和可行性。同时对上海医工院搬迁张江提出了“搬迁计划和方案论证”,为稳定科研队伍提早谋篇布局。在资金投入方面,在管好用好集团新产品基金和仿制药专项基金外,还积极争取申报“国资委科研能力提升专项经费”和“张江高科技园区科技企业优惠政策”。对于新成立的光谷分院和海门分院,根据形势发展和需要,调整了经营范围,为下一步发展铺平道路。同时,上海医工院又有新的科研项目向总院天目湖基地注入,为未来发展提供产品储备。今年上半年,总院各板块、各领域发展势头良好。上半年销售收入14.56亿元,同比增长7.89%,完成年度目标的51.21%;利润总额1.64亿元,同比增长20.15%,完成年度目标的67.21%。

2、继续抓好研究生教育,为集团输送人才。经国务院学位委员会批准(学位[2014]18号),自2014年7月起,原上海医药工业研究院药学一级学科博士、硕士学位授予权以及生物化工学科硕士学位授予权,由上海医药工业研究院变更为中国医药工业研究总院后,更有利于在总院层面协调资源,统一管理。为此,重新调整了上海医工院学位委员会,成立了医工总院研究生管理指导小组,并向集团提出了“关于总院研究生教育的发展定位和思考”,这些新的管理思路和设想,将为未来成立“国药集团研究生院”打下基础。同时,总院第一届科技协会也正式成立。

二是继续深化服务型党建理念,贯彻好抓好党建促发展工作,将群众路线教育实践活动落实到位。

1、创新组织生活新模式。总院党委围绕“调整改革再起步,开放创新谋跨越”的年度主题,将多种形式的微型党课教育与领导班子基层联系点工作结合起来,明确特色主题,倡导“党员人人上讲台,人人是教员,人人受教育”的党课教育模式。邀请领导班子成员以普通党员身份参加,并对活动进行点评。医工总院党委在微型党课活动中的经验受到上海市经信委党委表彰,并在经信委表彰会上作为唯一的党委级单位进行大会交流,同时推荐案例参加了上海市经信工作党委党建网优秀案例评选。

2、强化党员意识,与群众结对子。总院党委印发了《关于党员联系服务群众工作的指导意见》,曾在集团党建互查会上进行过汇报,目的就是在于架起党员联系服务群众的桥梁,做到事事有人关照,人人有人关心,增强企业的凝聚力,体现党员的模范带头作用。

3、健全机构,完善组织。为了便于工作开展,总院党委和张江分院党委都及时增补了党委委员,上海医工院党委委员增补工作也即将开始。

三是重点整改落实群众反映强烈的重点问题。

如,针对职工反映强烈的职工食堂问题,益鑫公司多次走访调研,及时更换了配餐公司,并提高用餐标准,职工满意度得到提升;

针对总院北京西路原有公房承租方自建院以来从未有过变更的现实,为了更好地理顺关系,开发利用好房产资源,总院战略规划部多次与静安区房管所协商,最终将承租人变更为医工总院。等等。

二、落实好党风廉政建设责任制,发挥好党委的主体责任,纪委的监督责任。

总院党委把认真落实党风廉政建设责任制,加强制度管控、道德约束、监督防范作为工作重点,按照集团文件精神和要求,同步出台了《医工总院加强党风廉政责任制建设指导意见》。

一是明确责任主体和目标要求。落实“一岗双责”。党委(总支)书记是党风廉政建设的第一责任人,做到反腐倡廉建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。对班子成员要加强日常教育、管理和监督,发现苗头性问题及时提醒告诫。每年由纪委牵头做好“五个一”工作:年初听取一次党风廉政建设工作部署汇报;年中进行一次党风廉政建设情况检查分析;年底开展一次党风廉政建设责任制落实情况核查;每年对领导班子成员进行一次廉政谈话;每人上报一份述廉报告。二是学习教育为先,筑牢思想防线。廉洁文化建设是遵守八项规定的坚实基础和重要抓手,总院党委和纪委大力宣扬“珍惜事业、珍惜家庭、珍惜人生”的廉政教育观,形成“有权必有责、有权受监督、违纪受追究”的自我约束机制。三是注重制度建设,规范权力运行。明确“两责任”,落实“两个为主”,逐步实现“三个转变”,坚持把预防腐败的要求落实到权力结构和运行机制各个环节。四是重落实讲实效,确保制度落地。紧密与企业的中心工作相结合,不断捕捉和获取企业发展中热点和矛盾问题,及时修漏补缺,建立制约和制衡机制,变被动应付为主动回应,在制度层面构建“不能腐、不敢腐”的领导体系和制度建设,分别在年初、年中、年底三个时段进行重点督查,基本实现了党风廉政建设闭环管理。五是强化监督制约,抓好效能监察。在进行了“管理费用若干项目”和“八项规定贯彻落实情况”等效能监察后,又在各级纪委中开展会员卡专项清退活动,各级纪委委员作出了零持有的个人书面声明。在领导干部层面,强化党内监督、群众监督。建立了网上“企情民意直通车”、院长信箱等。六是加强组织领导,形成工作合力。总院纪委会同法律事务、内部审计、风险运行、工程建设、物资采购等职能部门,将惩防体系建设的要求融入日常经营管理,与全面风险管理和内控体系建设有机结合,特别是将企业中的在建工程、重大科研项目、干部年度审计和离任经济审计作为监管重点,梳理工作流程、介入过程管理、健全完善管控制度等,还派员参与子公司建设项目组与工程设计方、施工方和监理方进行的廉洁教育活动,构筑起全方位、立体化的廉政保障体系,对助推企业管理水平,加强干部管理起到了很好的效果。七是做好责任制考核,严格责任追究。按照“谁主管、谁负责”的原则,层层落实主体责任和监督责任。各级党委要主抓意识、发挥主导作用,种好自己的“责任田”。实现“一案双查”,既追究当事人的责任,也倒查追究领导责任,切实做到有责必问、有错必究。据统计,今年上半年,总院三项费用(招待费、会议费、差旅费)合计70.63万元,同比下降25.4%;院领导班子职务消费16.3万元,控制在预算范围之内;召开各类大型会议10次,发文100件,与去年同期基本持平。 

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