• 总院刊物

延展功能半径 助力管理创造效益

作者:赵晓东   单位:医工总院战略规划部   时间:2014-06-26

厘清部门职责,各个领域齐头并进

按照专业领域划分,总院战略规划部的职能包括战略规划管理、工程项目管理、固定资产管理、产权投融资管理和公共事务管理等。年初,部门对各项职能进行了明确细分,我们从效益潜能角度,又把职能分为固本类职责和增效类职责。固本类职责偏重于宏观层面协调和全局性把控,包括战略规划管理和工程项目管理。增效类职责更侧重于微观层面实施和高效能运作,包括固定资产管理、产权投融资管理和公共事务管理。

同时,我们还制定了各类职责的年度工作规划。比如,战略规划管理的年度目标,是按照总院《关于深化管理体制改革的意见》文件的总体部署,组织总院及下属各子企业完成2014年至2016年三年发展规划的编制工作,为总院新一轮的产学研规划谋篇布局。工程项目管理的今年重点,是对总院及下属企业的在建工程进行严格管控,尤其针对今年已经或即将完工的现代海门项目、现代哈森项目、现代容生项目、武汉中联项目、欣生源项目、安评中心项目等实行竣工管理,确保项目优质完工。固定资产管理的首要任务,是高效盘活存量房产,公平、公正、公开的促进各类房产资源实现效益最大化,为总院体系的企业运营提供额外增量支持;兼顾现状和未来发展需求,协调张江分院搬迁方案的制定及落实。产权投融资管理,将通过资本化运作,实现产权的进一步清晰和经营规模的进一步拓展,稳步推进总院的内部重组和总院大健康领域的产业化布局;同时兼顾海门分院和光谷分院的实体化运营。公共事务管理,是加强与各级政府部门沟通,尽可能为企业的发展获取资金和政策上的支持。

随着总院管理体制改革的深入推进和业务板块布局的全面开展,对职能部门的管理能力和服务水平均提出了更高的要求。战略规划部也及时总结得失,苦练内功,力争各项工作齐头并进。

然而我们意识到,由于种种原因,部门公共事务管理职能之前是个薄弱环节,我们应该更加充分发挥公共事务的影响力和带动力,使其在部门工作中占据更大比重。因此,本文将重点强调公共事务职能的拓展。

部门分管领导易八贤副院长年初就给我们定下基调,今年部门要大力开拓公共事务职能,获取政府更大的支持。易院长更是亲力亲为,主动领衔外联重任,与市区各级部门沟通协调,为总院搭设桥梁。经过前期深入调研和政策梳理,我们认为张江园区对落地企业政策上的扶持力度比较大,于是便邀请浦东新区张江管委会经济发展处、计划财务处、科技创新处等部门领导,与总院各职能部门负责人以及落户张江园区的制剂中心、安评中心和瀛科隆公司有关同志,举办了一场别开生面的“张江政策解读会”。这种“组团见面会”形式,不仅增进了双方的了解,向张江管委会各部门展现了总院的行业地位、经营规模、管理水准和工作态度,更使总院全方位地了解和掌握了各项政策出台的背景,把脉总院经营中与张江优企政策的契合度,进一步理清了申报流程和时间节点,为总院有效运用政策起到了很好的促进作用。应该说,会议不仅形式新颖,指导意义更为深远。这只是战略规划部在公共事务管理职能上迈出的一小步,我们还将陆续联系浦东新区经信委、财政局、科委等有关部门,开展一系列的对接活动。

精心解读政策,职能部门均有收获

张江管委会为使园区企业能更好更快地成长壮大,于2012年底出台了14项“十二五”扶持政策,并于2013年底补充出台了3项政策。这些政策体系重点聚焦了集聚高端人才、鼓励自主创新、提升产业能级、发展科技金融、加快创业孵化、培育优质企业、优化投资环境、支持环保示范等八大方面,并与浦东新区政府颁布的“张江创新十条”相互呼应,形成了政策组合拳。

17项政策分为四大板块:一是企业起步“扶一把”,包括行政审批和政府服务“零收费”政策、人才公寓政策、科技孵化及加速发展扶持政策;二是企业成长“帮一把”,包括创业投资政策、科技公共服务平台政策、知识产权工作奖励政策、技术产品推广资助政策;三是企业壮大“推一把”,包括科技专项配套与奖励政策、自主创新人才激励政策、企业发展扶持政策、产业发展扶持政策、文化产业扶持政策;四是园区环境“优一把”,包括企业集中服务试点政策、环境保护和节能减排扶持政策、科技中介组织发展扶持政策、信用体系政策、商业配套扶持政策。

下面,就部分与总院发展密切相关的政策进行解读:

1、人才公寓管理办法

总院员工可优先优惠申请人均30—35平方米、租金原则上不超1000元/月的人才公寓。

园区对留沪的非上海应届毕业生有推荐资格。

园区每年举办“张江人才评选”,选出5名卓越人才,每人奖励100万元,15名张江人才,每人奖励50万元。

2、科技公共服务平台扶持办法

分为平台提供方和平台使用方双向补贴。平台使用方按使用平台实际费用的30%一次性补贴,最高不超过200万元。平台提供方按购置项目费用的10%或不超过实际支出的50%一次性补贴,最高不超过200万元。

3、知识产权工作奖励办法

对国内发明专利奖,园区申请数前5位企业给予10—50万元奖励。

对园区内企业法律维权,给予50%费用补贴,最高不超过200万元。

4、科技专项配套与奖励办法

补贴支持对象为获得国家科技部、知识产权局等部委办,以及上海市本级相关部门的科技专项;获得国家及上海市科技奖励的单位和个人;参与产学研人才联合培养工作的企事业单位。对于国家、上海市及浦东新区明确要求配套,而地方配套不足的,在上级部门配套的基础上,园区差额匹配;对于领衔承担科技项目的企业,园区按差额部分全额匹配;对于参与科技项目的企业,园区按差额减半匹配;对获得国家、上海市科技奖励的单位和个人,按实际所获奖金1:1配套奖励;每个单位、个人匹配不超过1000万元。

园区鼓励企业与高校联合培养高端人才,按联合培养合作协议补贴,最长不超过3年。硕士研究生每年1万元,博士研究生每年2万元。与海外高校联培,硕士研究生每年2万元,博士研究生每年3万元。

5、自主创新人才激励办法

对符合条件的人员,将在纳税额方面给予补贴。

6、企业发展扶持办法

对符合条件的企业,将在税收方面给予补贴。

7、产业扶持管理办法

对与园区主导产业相关的国家重大专项、国家高技术产业发展项目、国家重点技术改造项目以及国家战略性新兴产业发展项目等,按照承接企业1:1进行匹配,参与企业1:0.5匹配。单个项目的匹配额不超过2000万元。

对与园区主导产业相关的上海市高新技术产业化项目、重点技术改造项目、中小企业发展专项项目等,按照承担企业1:1匹配。单个项目匹配不超过1000万元。

国家重大新药创制项目按照市级项目配套比例支持,且项目所获地方政府匹配资金不超过国拨经费。

园区企业开展吸收合并、资产收购时发生的法律、财务等中介服务费用,按照实际发生费用的50%补贴,单个企业最多不超过100万元。

以上仅就部分政策进行了解读,详细情况可登陆“张江在线”网站了解,或参考张江管委会2014年1月印发的《张江手册政策咨询简易通》(可向战略规划部索取)。

加强组织引导,实现管理创造效益

“张江政策对接会”得到了总院领导和各部门负责人的大力支持。会前,院领导召开职能部门沟通会,明确提出各部门要以此为契机,将管理工作延伸,主动出击,实现管理创造效益,为总院的全面发展尽职尽责。各部门负责人也是做足准备工作,仔细研读政策,精心准备问题。会后,王浩院长第一时间再次召集职能部门会议,听取反馈意见,要求各部门进一步高效对接张江管委会相关部门,于6月底前上报各项材料。

为便于统一管理,方便各部门申报,战略规划部已在“张江在线”网站完成了相关初始信息的录入和注册工作,“财政扶持申报系统”和 “信用张江”的用户名及密码可向战略规划部索取。各部门根据申报程序,进入网站填报具体项目补贴申请表即可。

据悉,总院科研管理部已进行了深入的专项对接,对于总院可能获得的上千万元配套资助项目,也已开始材料的整理工作;战略规划部也着手准备产权收购项目中介费用补贴的相关材料;安评中心和制剂中心经多次沟通,均有望获得上千万元的补贴资助。

管理不仅需要有“力”,不断强化管控能力和提升服务水平;管理更需要有“利”,积极延伸功能半径和积淀管理价值,努力实现管理创造效益。 

免责声明: 本站资料及图片来源互联网文章,本网不承担任何由内容信息所引起的争议和法律责任。所有作品版权归原创作者所有,与本站立场无关,如用户分享不慎侵犯了您的权益,请联系我们告知,我们将做删除处理!