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走好改革定位的关键棋

——医工总院领导班子成员解读《意见》综述

作者:夏军   单位:医工总院   时间:2014-01-20

深化管理体制改革是决定医工总院未来能够走多远的关键一步。面对新形势、新任务,我们必须通过全面深化管理体制改革,着力解决总院发展面临的一系列突出矛盾和问题,不断推进管理制度的完善和管控能力的提升,开创科研发展的新局面。

总院成立三年来,我们在转变管理职能、激发企业活力方面,取得了一些成绩,实现了企业总体上的稳中有进、稳中向好。但是,在新的政治经济形势下,总院的成长壮大有了新的要求,以总院职能转变为核心,明晰各大子企业的定位,大力推进管理体制改革,这成为新时期我们工作的重要内容。

在全面深化改革中,坚持发展、明晰定位仍是解决企业所有问题的关键。成功的定位是发展的前提,认清什么是我们必须坚持、保留的,什么是我们必须改善、提高的。只有站准位置,我们才能更有发展的自信,凭借自身的文化和技术积累,扬长避短,以我为主,因势利导,开拓前进。  

医工总院副院长易八贤说:“总院范围内的深化管理体制改革是一项系统工程。我们将在实践中不断完善和细化规划,结合实际情况,采取各种措施,通过改革,进一步提高总院的管控力。”  

深化改革是顺势而为

医工总院纪委书记贾锦文表示,这次改革是总院成立以来力度最大的一项举措。深化管理体制改革是大势所趋。十八大的召开推动国家各方面的变革,国资委在改革进程中对国企资产的提升提出新的要求。总院为了顺应形势,延续良性发展的势头,使自己在国药集团发展壮大的格局中占据更加有利的地位,就必须发挥自身科研的先导作用,对研发目标和路径做出新的规划。

顶层设计珍惜企业感情

在推出有关改革举措时,总院非常珍惜对老医工院的感情,希望通过改革,促进上海医工院变得越来越强,一切以发展为中心。贾锦文说:“在做顶层设计时,有意要留足框架和机制上的空间,保护好企业的科研影响力。我们要让医工院回归院所,不能像生产企业那样完全以利润考核为重点,真正转变对考核指标的企业化处理,目的就是要促进更多的科研产出。”

问题倒逼突围路径

这次改革是医工总院自身发展的需要。贾锦文强调:“我们的运营在管理模式上存在不科学的地方,管理运作上并不顺畅,因此,这些问题倒逼我们必须走出改革这一步。原来总院框架内是五家企业,现在扩大为十二家企业。各个企业的设置、定位强调专业化,体现各有特色,目标分明。管理上讲求扁平化,防止管理漏洞。对于科研人员的管理,要注重放权,培养适合成果倍出的企业生态。认识生产企业和科研单位之间在管理上的不同规律,真正做到科学调整权力、约束的范围。通过放权,创造更多的价值空间,细化考核途径和方式,落实分类管理和有效管理。”

本次改革的成功与否,取决于我们是否能坚持贯彻执行“一二四六”战略,保证全体员工真正统一思想,以更大的智慧推动科研事业的发展。贾锦文说:“总院管理层一定要讲求工作思路,要具备底层思维的姿态和顶层设计的智慧,上下兼顾,统领全局。”

 回归院所是保障竞争力的基础

上海医工院始终处于变革中。从科研院所体制转到企业化运作,如今又在新的环境下,将运作模式改回院所。

医工总院副院长陈代杰说:“在进入国药以后,许多上海医工院的科研人员抱着服务企业,再由企业反哺科研的想法。而现实是,通过并入国药,上海医工院从国资委获得五个亿的资本金,其中大部分用于欣生源项目,在硬件改善上有所进步。但在软件和人才到位方面,仍显薄弱。”

陈代杰强调:“我们必须保持清醒头脑,看到院所和企业的操作遵循的不会是同一规律。如果让科研人员花费大量精力介入生产、投资、交易活动,他们还有精力专注于科研创新吗?因此,让上海医工院真正回归院所的轨道,专心致志于科研,这是好事,也是本次深化管理体制改革的初衷。”

定位准确才有新的发展面貌

实施改革后,总院将保证上海医工院维持作为科研院所的功能和作用。本次改革在酝酿阶段,管理层充分考虑到医工院运营和未来发展的自身特点。科研组织的运营规律和经营管理方式毕竟与工业化企业有非常大的区别。所以,从总院层面考虑,一直坚持维护医工院自身特点的立场,客观地为医工院的今后发展留足空间,不去触动当前运行还是平稳的体制和机制。

陈代杰说:“在定位上海医工院的功能时,我们着重强调它的科研开发性质,通过研发辐射整个行业,又兼顾为国药集团工业板块提供服务。总体上将它的行政管理人员编制控制在20人以内,后勤、研究生教育、离退休人员服务等功能全部剥离,可以说,功能定位的聚焦有助于实施专题组长负责制,在管理中跟进服务,在具有亲和力的工作氛围中,真正落实对科研人员的解惑帮困工作。消除了不恰当的行政管理,消除了市场剧烈变动对科研工作的负面影响,上海医工院的精神面貌会有大变,工作方向会更明晰,基层科研队伍会更有热情为了理想和事业而奋斗。”

两条腿走路才能拓宽资源空间

保持上海医工院服务对象多样化的经营思路,便于充分发挥医工院本身的能力专长。陈代杰认为:“两条腿走路,才能在当前的格局下使医工院的拓展有更大的空间。产学研融合不是像办工厂或贸易行那么简单的事,下一步该如何根据家底和实力,设计出其实可行的细化方案,这是我们难以回避的重要工作。总院不能也无法大包大揽,具体的决策和实施细则必须由医工院的领导来研究、落实和推进,总院将支持和推动医工院的跨越式发展。”

财务考量是改革步骤中的重要一环

医工总院财务总监王小坚重点阐述了总院改革工作中财务管理方面的考虑。他说:“将各子企业专业化管理、扁平化管理是理顺产权关系、顺利推进总院发展的重要环节。通过这次改革,将实行财务管理人员的委派制;在各企业内部加强管控决策,严密防控财务风险。这是新的经济条件下,集团对总院提出的新要求和新标准;本次改革和变化对医工院科研部门的核算是有财务影响的,但总院将本着一贯支持科研活动的态度和立场,继续为科研部门提供财务上的支持和帮助。”

针对上海医工院搬迁张江的决定,王小坚认为:“这体现了总院优化管理、提高资源利用效率,加大科研创新支持力度的思路。科研条件改善是扩展发展空间的前提。”

实验室搬迁给课题组带来不可避免的成本上升,如何在现有考核分配机制下,本着有力科研发展、尤其是长期发展的思路,对科研活动成本提供全面的成本分析和支持,总体上把握不增加现有科研活动的运营成本负担,这项减支增效的工作目前正在开展,总院将统筹研究,在考核分配机制和财务成本补贴等方面综合考虑,力争做出令各方都能接受的方案。

在今后一段时期,总院要加大对现有房产资源的规划和经营工作,一方面有效利用资源,获取最大收益。同时,对以后科研活动合理计算相关公共成本支出和各项行政开支,将目前核算体系下的暗贴转为明补,提高科研资源使用效率,提高财务管理水平。

蓝图化现实无法想当然

改革必须用更大的勇气和智慧,不失时机地深化重要领域的改革。解决总院面临的难题,不深化改革不行,深化改革力度小了也不行。无论遇到什么困难、出现什么干扰,都要坚定不移推进改革。总院必须以改革统领全局,把改革贯穿到未来企业发展的各个领域、各个环节。通过改革,才有可能提振企业信心,重新激起企业创新的激情,短期看有助于稳住产值增速,长远看将大大增强发展的内生动力。

改革蓝图有了。一分部署,九分落实。用心良苦的蓝图要一步步化为现实,关键是看,全院上下凝聚起足够的自信和决心,齐心协力,不畏阻挠,勇于跨越。

  

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