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以更有效的方式和更轻松的状态迎接挑战

作者:武霞   单位:医工总院投资与资产管理部暨董事会办公室   时间:2018-03-13

投资与资产管理部(董事会办公室)在即将过去的2017年里,紧紧围绕医工总院经营管理主线转变总院投资方式方向,践行调整总院运行模式的工作总思路,在本部门负责的七大工作领域开展了一系列工作。

一、部门工作亮点与重点

本部门的工作范围主要是:企业并购重组与股权投融资管理;企业改制;产权管理;资产评估;经营业务管理;基本建设与技术改造管理;董事会日常事务等。整体而言,部门工作体现三个特点,现简要举例,总结如下:

(一)以制度建设为抓手,加强规范运作明晰权责程序义务

今年在股权投资管理方面,我们紧跟集团要求,修订了《总院股权投资管理办法》,对未来总院股权投资工作有了明确的指引。在董事会制度建设和规范运作方面也取得了一定的进展和实效,如制定了适应总院管理需求和实际的《规范医工总院外派董监事理工作细则》,进一步明确中国医药工业研究总院外派董事、监事的权责和工作流程,进一步完善总院对子企业董事会的管理,维护总院作为股东的利益。在工程基建方面,制定了集团标准动作之《总院工程建设项目管理制度》以及配套的总院自选动作之《程建设项目备案管理实施细则》,同时借工程审计之东风,联合审计部进行了工程建设项目管理质量提升专题培训会,对相应的管理制度进行宣贯,取得了一定的实效。在资产管理方面,配合我院科研主业的需求制定了《张江园区房屋资产使用管理实施细则》。这些工作的开展均是围绕规范运作、明晰权责程序义务开展的,为我们今后工作进一步提升奠定了基础。

(二)以资产管理为平台,理清家底提升管理创造效益

我们通过对总院范围内所有的控股及全资子公司进行房屋和土地排查,进一步理清了总院系统内的房屋、土地资产以及房屋使用的现状。通过对总院范围内所有控股及全资子公司的股权情况进行整理,进一步明确总院下辖或出资的股权情况。通过以上一系列举措,对总院的资产现状等有了一个清晰的认识和准确的盘点,在这个过程中也不断创造更多的效益,如今年开拓了科研南楼四楼为多米瑞公司使用等。未来我们将建立日常管理联络人渠道,以总院利益最大化为原则,为进一步提升资产合规管理、增值管理奠定基础。

(三)以围绕科研业务为主线,投资管控转型发展内敛提升

1.投资与经营业务管理方面——转型谋发展

2017年,总院在分析行业形势和近几年的实际投资效能的基础上调整了投资的方向,从原来的“规模拓展型”向“质量提升型”转变,围绕原有的科研态势和资源优势紧紧把握提升核心竞争力这条主线,开展了一系列工作:

(1) 药理中心模拟公司运行改革,谋突破提升

药理中心由于实验条件与环境受限、薪酬激励机制单一等因素限制了中心进一步发展。要实现2020年规划任务艰巨、困难重重。在总院科研体制改革的总部署下,为推进总院药理学科发展,总院决定自2017年7月起对药理评价研究中心拟采用模拟公司制运营。模拟公司拟在总院扶持下,进一步严格把控和提升科研质量、拓宽主营业务收入、强化绩效激励等,并借此契机修缮中心实验基础条件,构建结构合理的人才梯队,推进我院药理专业的产业化转化,为我院应用药理学科的持续、科学发展打好基础。在推进此项工作过程中,投资部在前期调研的基础上,紧紧抓住药理中心与总院职能部门的权责对接与划分这个环节,通过与兄弟职能部门的合作,共同完成发展方向、年度工作任务目标、薪酬和阶梯性支撑体系等关键节点的反复设计和沟通,逐步明确对药理中心模拟公司的整体激励模式和运营构架模式。希望通过搭建运营构架,明确运营方向和盈利增长点;通过未来的优化实验环境,提供条件保障;通过其自建合理的管控体系,提高工作执行力和管理效能;通过其优化薪酬,激励机制强化人才队伍建设。总院未来对于药理中心的管理,要逐步加强制度化监督和指导,不断摸索适合总院CRO服务性质的科研体制改革发展之路。同时,希望此项工作的先期管理经验可以在未来PI科研体制改革发展中,起到先试先积累的标杆作用。

(2)数图公司员工持股改革,谋裂变增长

随着二十一世纪“互联网+”技术的兴起,数图公司发展面临着更为严峻的外部压力,一方面,因市场上同业竞争者越来越多,发展速度明显落后于同行业其他企业;另一方面,由于自身体制,其发展受到诸多限制。数图公司为进一步完善法人治理结构,建立激励约束并重的运行机制,进一步激发公司技术和管理人员的积极性和创造性,促进企业健康可持续发展,进行企业员工持股改革。在推进此项工作中,我们在当时政策还不明朗的前提下,仔细研读国家相关政策,与集团、数图公司充分多次沟通,并于11月初获得了总院立项通过。目前,这项工作正处于可研阶段,将通过一系列合规合法的评估审计和方案设计后进行可行性论证。

(3)MAH公司酝酿新设,谋未来发展

为探索科研价值市场化的道路,把握国家仿制药一致性评价与持有人制度的政策机遇,发挥我院资源优势,我们抓住发展高端仿制药的时间窗口与政策红利,在总院领导的大力支持和推动下,与社会资本等合作方拟在高端仿制药以及持有人领域进行项目合作,设立仿制药类MAH平台公司。新公司主营业务为以上市许可持有人的模式研发高端仿制药品种,并进行生产与销售的委托外包,最终实现产品的上市。在推进此项工作时,我们通过与合作方反复沟通,对新设公司的顶层构架、股权方案、员工持股激励方案以及决策和运行机制等关键问题进行了充分的沟通和设计,目前该项目已通过总院立项,正处于可行性研究阶段。

(4)加强投资后运营管控,谋稳健发展

总院自2017年起对投资的下属控股公司瀛科隆公司的运营加强了管控,调整了董事会负责人和经营主要负责人,尤其是重点加强股东对董事会的管控、运营管控和财务监管。在总院领导的直接指导下,瀛科隆采取了一系列措施,使公司从2016年不景气的状况中逐步恢复,如:加强人员培训教育以提高项目质量;实行员工一岗多职、多劳多得的方针以提高项目人员的周转率、降低项目成本;实行项目全成本核算使项目组成员形成正确的项目成本理念,并通过与项目奖金挂钩提高项目组成员的积极性;完善公司各项规章制度并做到公开化使员工在规范的体制下开展相关工作;完善薪酬体系各项福利待遇以控制员工流动率等。年底的运营数据显示瀛科隆运营情况正呈上升好转的趋势。

投资部指导下属公司开展股权工作,如控股公司上海瀛科隆公司的日资退股等。此外,我们今年根据集团要求开展了瀛科隆投资后评价。这项工作是由投资部牵头,联合兄弟职能部门一起完成的团队合作的成果。我们通过前期工作讨论会、工作布置会、问卷问题征集、问卷设计、标的公司动员会、问卷调查和骨干人员访谈、报告撰写和报告意见征集等环节,最终形成了瀛科隆投资后评价工作报告。此次工作成果是从投资发展的角度以瀛科隆为例就总院投资、子企业运营管控管理等方面进行的经验和教训的总结,使得瀛科隆投资项目成为总院未来投资管理的宝贵案例之一。其给予的经验和启示为我们未来的工作提供了指引。由此深深感到,我们所有的工作基础是前任以及前前任们奋斗而形成的,由此对他们的工作表示真诚的感谢。

(5)及时判断并退出项目,达到止损增效的作用

全面梳理总院历年对外投资项目,对不符合总院发展定位,以及目标与实际经营差别较大的项目,及时终止和清退,如交晨公司。对预期收益不明确的项目,如天目湖公司,我们就其股权事宜保持高度关注。

2.围绕主业,突出主业,以清理促提升

(1)退出非主营业务范围,同泰置地51%股权转让

为响应国资委压减层级工作精神,国药集团宜宾制药有限责任公司计划退出非集团主营业务范围的四川同泰置地有限责任公司并转让所持有的51%股权。同泰置地51%股权转让于2017年4月挂牌,但挂牌期间无人摘牌。宜宾制药开始启动调整挂牌价的内部决策程序,10月12日调整后进行重新挂牌,并于11月进场完成交易。这项转让工作自2014年起就开始启动,多次波折未果。在此次整个调整挂牌价决策、审批以及最终的交易过程中,投资部在总院领导的关心指导下对此项工作高度关注,及时给予各项协调、指导和督促,在各方领导的大力支持和关心下,最终完成此项工作。

(2)压减层级,清算注销中卫医疗高科技开发中心

北京中卫医疗高科技开发中心是总院成立时带来的子公司,因一直以来经营弱化在2014年起就启动清理工作。今年,为进一步落实国药集团《关于进一步加强压缩管理层级减少法人户数工作的通知》的工作要求和总院的压减方案,我们在深入调研的基础上,与集团、中科器进行多次沟通,成立了包含集团、中科器以及总院相关人员在内的清算工作小组,委托中介机构推动清算工作快速推进。对北京中卫医疗高科技开发中心(以下简称“中卫医疗”)清算注销工作进入实质性阶段。

3. 全面推进企业改制,加快发展速度

根据中央、国务院、集团的统一部署,总院及所属下级单位均需要在2017年底前完成改制,在企业组织形式上体现为将依照全民所有制工业企业法登记的全民所有制企业变更为依照公司法登记的一人制有限责任公司,以加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制;进一步推动国有企业政企分开,逐渐提高企业的经营管理水平。根据总院部署,投资部完成了改制工作计划制定、前期筹备准备工作、改制方案撰写并协调与改制相关的其他工作。目前已经完成新公司名称预核准、内部决策程序上报集团审批程序,等集团批复后即刻进行翻牌工作。

今年总院投资部指导并协助益诺思公司完成股份制公司改制工作,上海益诺思生物技术股份有限公司第一次股东成立大会已顺利召开,目前该公司已经完成新公司的工商变更,此举为未来益诺思的进一步发展打下了坚实的基础。

4.董事会日常事务以内敛促提升

今年我们在董事会制度建设方面,我们制定出台了《规范医工总院外派董监事理工作细则》这一制度,希望以此为抓手切实提升总院对控股或参股子公司的管控度或参与度,建立对子公司张弛有度的管控工作模式。但是目前的制度落实还有待提高,下一步需要我们重点加强制度宣贯,加强联络人培训与责任督导,把制度真正落实到实处。

在对下属子公司董事会指导方面,今年我们通过对总院范围内所有控股及全资子公司的工商备案、董事会会议等进行整理,进一步掌握了总院下辖或出资的全资和控股子公司基本简况。

在对总院董事会的服务方面,鉴于董事会是公司治理结构的核心,其科学运作关系到公司长远发展及股东的切身利益。而董事会决策的前提条件是,确保董事会会议定期召开。今年我们共组织召开了3次董事会现场会议,征集到25个议题,并做好相关的会务组织工作。

但是,董事会办公室作为董事会日常办公部门,仅仅为董事会会议顺利召开做好保障还是不够的。这不仅要做好会议中的服务、记录和组织,还要做好会前的组织、准备及会后的跟踪落实,只有这样,董事会运作的规范性和效率性才能不断落实和提高。未来我们需要进一步加强董事会建设,做好董事会会前调研工作,进一步提高董事会会后跟踪落实效率,真正将董事会各项职能落于实处,指导企业生产经营。

5.工程技改管理

2017年,我们完成了工程技改的常规性工作,如新增制度2项,完成报表的修订与编制11项;完成2016年度技改项目质保验收31项,并将工程资料整理移交归档;完成新增技改项目5项,北京西路闭路电视监控系统工程、张江与江湾园区污水处理站维修改造工程、研发中心加装实验室废气治理装置、北京西路小红楼外墙修缮工程、分析测试中心综合改造工程;对子公司工程建设项目进行定期指导与管理:①海门基地动物设施及GLP实验室项目,②药物制剂国家工程研究中心创新能力建设(二期工程),③多米瑞公司整体搬迁改造工程,④药理评价研究中心实验楼综合改造工程,⑤中国医药工业信息中心修缮改造。我们对每一项工作,都以合规高效为标准为要求,重视工程建设的过程管控,力争在工作的关键环节抓好落实好。

6.欣生源项目工程

2016年底欣生源项目组解散,欣生源项目工程的工作职能归入投资与资产管理部。虽然欣生源改扩建项目的建设内容基本完成,但是后续工作量并不少。全年完成9项与工程相关项目的工程尾款支付。完成16项与工程相关的质保期满后的验收和质保金支付。配合完成国药集团欣生源改扩建项目管理审计,最终的管理审计报告体现了集团对欣生源改扩建项目在总体上给予的充分肯定。

去年底在进行规划综合验收时由于上海市颁布了新的政策,对工业用地容积率调整要酌情进行土地补偿,按照签定土地出让补充协议的要求,首先完成规划验收和补地价面积的数量。为此投资部多次往返政府部门进行沟通协调和报送资料,于8月29日取得了规划验收合格证和补地价工作联系单,明确了需补地价面积。为签订土地出让补充协议,最终完成房产证的更换,目前我们有两条线同时进行,一是土地出让补充协议的报送资料准备,二是进行产业认定,确定减免土地出让金的比例,然后再进行土地价格评估。这些过程均需要得到总院各级领导、各部门的支持,并和政府相关部门进行充分沟通以争取快速推进。

自己所在岗位在执行这些措施过程中的作用和效果

1、学习、整理与设计

我来到新部门将近半年。作为部门负责人,深深感到院领导们寄予的信任以及肩上的责任,唯有努力工作才不负重托。在此,我要特别感谢主管领导潘院长和投资部全体同事们对我的爱护和支持,同时也非常感谢院各级领导、兄弟部门的领导们以及同事们对我的帮助和理解。在大家的支持下,我尽快熟悉部门的工作职责、业务范围,学习相关的制度要点,深入了解相关情况。同时,按照业务特点,对工作领域进行了逻辑上的分类,以自己的认识来理解不同的工作的不同关键点,并由此设计和开展了一系列工作,如在资产管理方面,抓住契机开展一系列专题资产彻查工作以摸清家底。为了更好地服务科研,针对张江园区房屋申请使用时的权责不明的现状,在征求相关兄弟部门意见的基础上,对房屋申请、使用等管理流程进行了明确。在经营业务管理方面,提出新的管理要求,比如,提出新建外派董监事工作规范的制度以加强对全资或控股、参股公司的管控以适应总院管理现状;对总院作为股东行使权力时的子公司上会议题审核工作流程进行了协商并取得共识,由此对子公司的管控方面有一些具体的设想,未来将在合适的时间不断推进和落实。在工程基建方面,比如制定新建工程备案管理制度,以适应总院工程基建管理现状。未来还希望通过开展一些面对子公司的基础性工作,比如加强制度培训,建立联络人制度;建立相关台账,加强档案管理,进一步细化工作流程等来加强管理水平,提高服务能力,以期共同为主营业务服务。希望自己可以不断提升对本岗位的理解和认识,不断提升工作设计的质量和水平。

2、协调、推进与落实

作为部门负责人,更多的是起到协调、推动与落实的作用。如在药理中心项目中,力推职责确认工作加速了模拟公司的构架快速形成;如在MAH项目中,抓住顶层方案设计以及关键性问题的确认以及与投资方的联络沟通来推动可行性研究快速推进;如在数图公司项目中,围绕员工持股方案与各方充分沟通并化解可能存在的问题使得项目尽快立项通过;如同泰置地51%股权的转让中,针对调整挂牌价格迟迟得不到确认一事,我从该项目的资产评估报告入手,分析并研究原始报告,在一定程度上推动了挂牌价的快速调整,并在后期的交易过程中起到必要的协调和监督的作用。在中卫项目中,对项目方案的确定、具体清理过程的推动、进程检查、协调和督促也是不敢落下的功课。

3、平衡、把控与凝练

投资与资产管理部的工作是专业性、政策性很强的工作,同时与各种效益、利益密切相关,这对我们工作的合规性、科学性和谐统一提出了要求。瀛科隆投资后评价工作是我院第一次作为评价主体对投资标的进行的评价,将会对未来投资行为起到重要的参考作用。为此,我要求自己从最基础的问题征集、问卷设计和会议安排做起,一直到大报告的结构设计、草拟、斟酌和成稿,和同事们一起平衡好、把控好工作的节奏和程度。未来,如何在科学性和合规性两者之间取得平衡,是值得我在现有工作领域以及未来实践中不断思考的问题。

我们的工作涉及企业管理、财务金融的知识,同时,又与“人才行为”密切相关,涉及社会学和心理学的各种话题。在依法治国的大背景下,如何综合运用好这些知识和要求,结合实践,提升管理效能,是一项讲求平衡的挑战。

日常工作的风险、方向管控是部门负责人的重要责任之一。我们需要不断加深对工作的理解,沉浸于工作,又高于工作,只有这样,才能不断反思、不断改进我们的工作,才能在一定高度上,让我们部门的工作更好地服务总院的发展目标。同时,配合好其他兄弟部门的工作,真正发挥好总院投资与资产管理部(董事会办公室)的职能作用,才能不断总结教训,积累经验,以最有效的方式和最轻松的状态迎接更大的挑战!

 对六个问题的回答:

1、今年的哪一次组织生活或者学习活动,你得到了特别的收获?

今年十九大胜利召开之际,我参加了院里党群工作部组织的主题为《党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位》的中心组学习活动。会上主讲人上海联合律师事务所曹志龙律师从法律的角度阐述了国有企业法人治理结构中的一些问题,比如如何用法律思维来解构党委和纪委、股东会、董事会和行政经营班子(三会一层两委)与上下级公司的关系,清晰的逻辑思维展示和丰富的现场案例讲解让我收获良多。

这启示我们在未来的工作中,我们要经常从法律思维这一理性角度来看问题,以合法性来判断日常工作的规范,来分析和设置权利与义务,并由此明确责任和程序。更重要的是在工作中,政治思维、法律思维、经济思维和道德思维就某一事例可能会有某一两个思维占据主导方式,但不可以偏概全,只见局部不见全局,需要综合考虑。

2、请用一个关键词来描述今年你在岗履职的特点。

挑战自我,快速提升。

3、今年你在院长办公会议上提交的议题中,哪一项印象最深?为什么?

今年我们部门提交至院长办公会上的议题有很多项。其中印象最深的是MAH公司设立的议题。

这是关系我院未来发展的一项重大事宜。在整个项目推动过程中,我也深刻体会到总院各级领导对于此项目给予的高度关注,科研人员对于未来发展的热切渴望,这些都反映出总院上下对于未来发展的坚定信心、迎难而上的无畏勇气和团结一致的智慧凝聚。我为能够有机会参与这项工作感到非常自豪,作为部门负责人必须要把握其中的关键问题并协调推动而深感责任重大。

4、今年,你所负责的岗位工作促使你开展了哪些调研活动?你认为,哪一项最有实效?

2017年,我的工作岗位促使我开展了一系列调研工作,如对总院名下以及总院下属子公司的股权情况、房屋和土地情况进行摸排;调研张江园区科研用房分布业态情况;海门项目实地调研活动;上海益诺思工程制度调研活动;数图公司运营情况;北京西路相关工程调研情况;瀛科隆公司在2014到2016年间以及目前的运行情况等;

通过以上一系列举措,对总院的资产现状有了一个更为清晰的认识更准确的盘点,为下一步资产合规管理增值管理开展相关工作奠定基础。通过对子公司的一些调研情况,为我们进一步管理工作也提供了切实的依据,了解其关切,服务其所需。哪一项最有实效?我认为还没有特别突出,都还处于摸清状态的起步工作中。其中瀛科隆公司的情况调研因为有众多部门的合作支持和前期审计工作基础,所以在投资后评价中可以有较为客观的陈述分析以及后期的工作建议,相对来说有成果,最有实效。

5、你认为,在制度制定和执行方面,总院在哪个领域有继续改进的空间?

投资管理工作不仅仅是投资一次性买的动作,更包括投资后的管控跟进和扶持提升工作。今年,我们在经营业务管理方面提出新的管理要求,如结合董事会办公室的工作职能,提出新建外派董监事工作规范的制度以加强对全资或控股、参股公司的管控以适应总院管理现状;对总院作为股东行使权力时的上会工作流程进行了协商并取得共识。

未来这一方面的工作还有继续改进的空间。希望逐步建立起对子公司管理提升的有效综合管理机制。如:如何结合可研报告利用已知信息通过各种途径推动子公司管理提升?如何配合相关部门将公司年度目标任务的设置与可研报告结合起来,对可研报告中提及的风险问题进行及时的分析、分解、跟踪和排除?如何建立周期性的子公司运营分析与综合协调管理机制,分析、重视和疏导已经发生或可能发生的风险,研究和开拓未来的规划和市场,对子公司管理中出现的短板及时进行相应的培训、指导、总结和反馈?希望通过制度化的形式,建立对子公司董监高组织的张弛有度、活力与管控共存的管控机制,最终实现总院的投资意图。

这些对子公司的管控方面有一些具体的设想,未来将在合适的时间不断推进和落实。此外,还希望通过开展一些面对子公司的基础性工作,如加强制度培训、建立联络人制度,建立相关台账,加强档案管理,进一步细化工作流程等来加强管理水平,提高服务能力,以期共同为主营业务服务。

6、作为职能部门相关领域的负责人,如何尽责,你体会最深的是什么?

(1)协调、推进与落实

部门负责人,需要对本部门职能领域的工作负责,这不仅仅是部门的意见和绩效,在一定程度上代表的就是总院的意见和绩效。首先要出成绩。为此,部门负责人在带领部门团队朝着目标前进的时候,不仅要起到协调推动与督促落实的作用,有的时候更要一起干并且还得走在前面带着团队率先干,在遇到困难或停滞期时要分析态势迅速找到关键点寻求进展。如在药理中心项目中,力推职责确认工作加速了模拟公司的构架快速形成;如在MAH项目中,抓住顶层方案设计以及关键性问题的确认来推动可行性研究快速推进;如在数图公司项目中,围绕员工持股方案与各方充分沟通并化解可能存在的问题使得项目尽快立项通过;如同泰置地51%股权的转让中,针对调整挂牌价格迟迟得不到确认一事,从该项目的资产评估报告入手,分析并研究原始报告找出了关键问题所在,在一定程度上推动了挂牌价的快速调整,并在后期的交易过程中起到必要的协调和监督的作用。

(2)平衡、把控与凝练

投资与资产管理部的工作是专业性、政策性很强的工作,同时与各种利益密切相关,这对我们工作的合规性、科学性和谐统一提出了要求。未来,如何在科学性和合规性两者之间取得平衡,是值得我在现有工作领域以及未来实践中不断思考的问题。

我们的工作涉及企业管理、财务金融的知识,同时又与“人才行为”密切相关,涉及社会学和心理学的各种话题,在依法治国的大背景下,如何综合运用好这些知识和要求结合实践提升管理效能,也将是对平衡而言的一项非常有趣的挑战。

日常工作的风险、方向管控是部门负责人的重要责任之一。我们需要不断加深对工作的理解,沉浸于工作,又高于工作,才能不断反思、不断改进工作,在一定高度上让我们部门的工作更好地服务于总院发展的目标,配合好其他兄弟部门的工作,真正发挥好总院投资与资产管理部(董事会办公室)的职能作用。我们要不断总结教训,凝练经验,以最有效的方式最轻松的状态迎接最大的挑战!

 

 

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