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三项管理办法启动总院新一轮科研改革

作者:蔡正艳   单位:医工总院   时间:2017-09-18

2017年上半年,医工总院职代会和院办公会均讨论、通过了《准公司运营PI负责制的管理办法(试行)》、《PI启明星培养计划管理办法(试行)》和《战略性项目管理办法》三项科研体制改革工作相关的制度。这三项制度的制定与实施是总院紧紧围绕2016年全国科技创新大会、国资委科技创新大会和集团科技创新大会精神和要求,并充分考虑总院各科研团队发展现状,积极制定出的科研人才保障举措。其目的是在现有基础上,充分发挥科研团队负责人的创新活力和创造潜能。三项制度分别定位于总院处于不同发展阶段的科研团队及负责人。针对那些成长性较好、适宜公司化运营的团队,采用准公司运营PI负责制进行管理;面对中青年科研人员职业发展的内在需求以及总院科研团队负责人的储备要求,推出了PI启明星培养计划;对于总院所有的研发团队,将采取战略性项目管理方式,向所有符合标准的项目提供前期支持。

下面重点介绍《准公司运营PI负责制的管理办法(试行)》的制定过程及落实情况:

《准公司运营PI负责制的管理办法(试行)》是基于医工总院科研团队的发展现状制定的。医工总院属于服务型转制医药科研企业,对科研人才,特别是项目负责人(Principle Investigator,PI)的依存度非常高。经过60年的发展,科研团队得到较好发展,然而在药品审评审批制度改革的大背景下,规模较大、成熟度较高团队发展壮大的趋势有所减缓,科研骨干离职现象频发。医工总院意识到,如何使这些处于发展壮大瓶颈期的团队做大做强、如何使规模较小的科研团队凝聚起来,发挥出集成优势,是科研体制机制改革必须面对的问题。此外,项目负责人(PI)缺乏有效的调控措施来调动团队其他人员的积极性,难以向前推进在研项目研究。同时,激励机制单一,那些想干事、肯干事、能干事的科研人员的辛苦工作得不到应有的奖励,不能充分发挥他们的积极性和创造性。因此,如何解决项目负责人(PI)在项目实施过程中对人员、研究资金、设备等的调动权,充分发挥PI对项目的管理和指导作用,也是科研体制机制改革必须回答的另一个问题。

医工总院管理层经过充分的酝酿和考虑,确定在上海医药工业研究院现有科研业绩考核责任制基础上,推出准公司(非法人)运营PI负责制,目的是建设创新意识强、团队结构优、科研素质高、合作精神好、科研成果丰的科研团队,进一步提高总院的科研竞争力和可持续发展力,并使那些成长性较好、适宜公司化运营的团队今后能够尽快进入公司制运营的角色。

准公司运营PI负责制的管理办法从2017年2月开始酝酿,经历了调研、起草、征求意见、职代会审议、院长办公会审批等一系列过程。其中的调研活动包括“医工总院近三年科研业务开展情况”、“上海医工院、上海欣生源科研团队与科研业绩”、研发主管岗位以上人员一对一、一对多的走访调研等。调研活动的结果使管理层明确了科研关键岗位责任制的定位、业绩考核等环节的管控、科研人员的实际需求等。随后,由科研管理部牵头,人力资源与行政事务部和财务管理部共同参与起草了《准公司运营PI负责制的管理办法(试行)征求意见稿》。随后,管理层在三院(医工总院本部、上海医工院、上海欣生源)的中青年科研骨干及部门负责人范围内开展了两次意见征求工作。根据征求意见的结果,形成《准公司运营PI负责制的管理办法(试行)草案》。

2017年5月,《准公司运营PI负责制的管理办法(试行)草案》提请三院职代会进行审议。职代会审议后,认为此次的科研改革对准公司运营PI制管理团队的基本条件、选聘和续聘、职责、权利、团队组建、考核和退出机制等进行了全面的考虑和筹划,同时对准公司运营PI团队给出了一定的支持政策和配套措施,理应受到广大科研人员欢迎和支持,因此同意该项管理办法。职代会也提出:管理层应看到总院不同学科团队的具体情况和现实基础还存在较大差异,未来还需要根据不同学科和对象,不断实施差异化、细致化的举措来调整完善,以进一步提高各项制度对推动科技创新、优化管理、提升竞争力的作用。管理层根据职代会提出的建议,明确将根据不同学科、不同科研团队的具体情况和现实基础差异,采取差异化、细致化的考核办法来调整完善《准公司运营PI负责制的管理办法(试行)》。

2017年5月,医工总院召开了准公司运营PI负责制动员会,对科研人员进行了思想动员。2017年6月12日,成立医工总院科研改革工作领导小组、推进小组和推进办公室,以营造良好的改革环境,保障这项科研管理办法的实施。领导小组由院党政班子组成,并由董事长兼党委书记担任组长,院长和分管科研副院长(科研改革牵头部门)担任副组长。推进小组由院长担任组长,分管科研副院长(科研改革牵头部门)和院长助理担任副组长,科研管理部、人力资源与行政事务部、投资与资产管理部、党群工作部的主任及副主任、以及参与科研改革的二级单位党支部书记为小组成员。推进办公室由科研管理部主任和副主任牵头负责科研改革的具体工作。2017年6月下旬,推进小组进行全方位、多角度改革政策宣贯,多次召开集体宣贯和一对一走访的科研改革工作会,向上海医工院和上海欣生源的科研人员宣讲科研改革的目的、必要性、原则等工作内容,并就科研人员关心的问题进行解答,改革工作得到了科研人员的广泛肯定。2017年7月,在上海医工院和上海欣生源范围启动了遴选准公司运营PI的工作,在OA系统上发布了遴选通知。根据管理办法,经总院学术委员会评议小组审议和院长办公会审批, 7月底确定9名科研团队负责人受聘为准公司运营PI。

准公司运营PI负责制将成为医工总院未来一段时期科研体制机制改革的重要举措。该项制度依照公司的管理理念,对科研团队进行绩效考核和激励,强化成本控制和效益产出;同时,将项目实施过程中的权、责、利充分赋予PI,使压力和动力统一起来。

 

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