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关注半年考核 期待如期交卷

作者:启鉴   单位:医工总院   时间:2017-09-18

 梳理半年工作,考核推进效果

2017年上半年,在集团和总院董事会的正确领导下,医工总院全院员工围绕集团年初确定的工作思路和规划重点,聚焦总院亟待解决的运营问题,探索提高企业科研竞争力的新方法新路径,取得一定成效。

(一)聚焦科技创新,培育发展新动能

1.研发保持稳步推进的态势。在横向合作方面,上海医工院、欣生源共签订技术合同146份,金额为5547.6万元,相比去年同期增长54%。仿制药开发或原料药生产工艺开发合同数缩减,生物专业新签合同额增长明显,有关一致性评价工作的合同数目和金额有增长,技术服务合同同比有增。在纵向合作方面,总院获得上海市科委立项项目8项,获得研究经费286万。在“十三五”重大专项申报方面,针对此轮申报指南不再设综合性大平台且侧重创新药物的倾向,总院调整申报思路,利用集团内外资源,共申报13项,目前有8项已通过立项技术审评,财政部经费预算初审近3000万元。与现代制药就成立联合研发中心进行接洽,目前正商讨细节,力求做到制度、经费有保障。同时,总院向现代制药推荐8个在研新药品种(包括已申报临床的糖尿病治疗一类新药),供企业确定选入联合研发中心,以新的项目管理形式完成后续研发工作。在国际合作方面,与匈牙利EGIS公司合作,共同开展仿制药研究。

益诺思公司立项2个,为“十三五”重大专项和上海市实验动物研究领域项目;完成国家级和市级项目验收5项;完成5项涉及毒理学评价和分析检测方法的技术创新;获得荷兰政府颁发的GLP认证证书;临床病理实验室通过美国病理学会的CAP认证的现场检查;成立海门分公司,开建动物养育设施及GLP实验室。制剂中心申报临床1项,获得临床批件1项;“十二五”重大专项“治疗小儿多动症二类新药右哌甲酯透皮贴剂的研究与开发”准备验收;升级药品包装材料检测服务,筹建国家食药监局重点实验室。信息中心强化数据信息平台功能建设,全面启动医药全景网的二期开发;新药研发监测数据库发布三个子版本;e健投完成移动框架的搭建和UT设计工作;药品第三方评价系统完成专业和公众两个版本,达到投放市场商品标准;儿童合理用药数据库完成基础信息板块。

2.优化科研制度和机制,改善科研生态。根据 “十三五”发展规划,总院起草和颁布《准公司营运PI负责制管理办法(试行)》、《PI启明星培养计划管理办法(试行)》两项管理制度。在维持现有科研管理体系的前提下,针对科研骨干,优化团队结构,提高科研效率。两项试行制度对准公司营运的PI及其团队、PI启明星及其团队的基本条件、选聘和续聘、职责、权利、团队组建、考核和退出机制、配套服务等做了安排。

3.探索股改、混改新做法,拓展发展新空间。完成新药杂志40%股权变更、海门分院100%股权转让等相关事宜,并按国资委要求做好相关评估备案工作及产权变更工作;启动益诺思股份制改制及瀛科隆公司增资的前期调研工作;启动数图公司骨干员工持股和药理分析中心拟公司制改革试点。

(二)瘦身健体,降本增效,持续优化合规经营工作质量

1.防控风险,实现关口前置,确保资产安全。为确保北京西路5号楼出租利益最大化,总院与承租方瑞慈公司重启谈判,签订补充协议,调整房屋租金的起始价格,并对施工、园区规划及管理事项明确限定,争取到比较符合市场正常水平的出租收益;鉴于总院投资对象交晨公司研究前景不明朗,总院后续资金投入风险大,经过研判,总院中断对该公司的收购计划,规避投资风险;上海瀛科隆医药开发有限公司受到各种因素制约,经营情况一直不佳。为了尽快改善瀛科隆公司经营现状,总院调整该公司经营层,加强控制,并拟寻求战略投资者对瀛科隆公司进行增资扩股。

2.严格制度体系建设,实现降本增效、合规经营。着力于财务制度和程序更新,细化管理措施。在全面预算管理的基础上,注重压缩运营成本,完善报销审批流程;全面修订《资金报销管理制度》,建立资金周报制度,对于大额资金进出执行“三重一大”制度;上半年配合集团开展对欣生源改扩建工程项目的审计工作,完成上百份合同台账,编制决算报表;接受来自国家审计署审计、前任院长离任审计、欣生源工程项目审计等,为防范潜在经营风险诊断号脉。针对科研单位,系统分析现存问题,消除高风险缺陷;针对亏损企业,加大专项审计力度,将审计工作与扭亏专项治理结合起来;针对科研经费的使用效果,结合医工院高新技术企业认定专项审计、国家重大新药创制计划纵向课题结题审计、上海市经信委纵向课题结题审计,提高科研资金监管级别,提高对科研项目的管理效率。

3.控制成本,降低费用,满足节约型营运要求。在人力资源管理上,强化瘦身健体的相关举措,对总部职能部门落实精简,由11个整合到8个,部门减员近15%;加大对亏损子企业的治理力度,将上海欣生源药业有限公司生物大分子四组团队整体转出,对亏损企业上海瀛科隆医药开发有限公司作30%的减员处置。在总院本部、医工院、欣生源、益诺思公司按照工效挂钩原则,普调员工工资,提高岗位待遇匹配度。总院加强与主要供应商的谈判力度,有效降低全院科研设备的年度维护保养支出。整体上线运营物资管理系统平台,结束设备、试剂、耗材的分散采购状况,实现全程规范采购行为。

(三)全面加强党建工作,强化“四个意识”,充分发挥政治引领作用

1.发挥党委的政治领导核心作用。一是严格落实党内基本制度,制定《党建工作责任制实施办法》和《两学一做常态化制度化实施方案和任务清单》。完成党委、纪委换届工作和集团两委委员和党代表推荐以及市第十一次党代表选举工作。二是按集团要求,将党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障写入公司章程,纳入管理体制、管理制度和工作规范,确保党的领导在决策、执行、监督各环节发挥作用。三是完善党组织带头参加企业重大问题的决策和落实机制。通过党委参与三重一大问题的决策制度,把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序,不定期滚动修订《三会议事清单》,健全党组织议事决策机制。由党委牵头,成立科研改革领导小组,由董事长、党委书记担任领导小组组长,推进总院科研机制改革。四是坚持党管干部原则与从严管理、市场化运作相结合。严格规范下属企业管理人员的动议提名、组织考察和选拔任用工作,对领导班子成员强化“四个意识”要求,加强监督重要岗位。五是党委及时调整瀛科隆、欣生源、总院管理支部等基层组织架构层级,成立国药健康产业研究院党小组,消除党建空白点。六是以40个问题的整改落实为指导,解决历史遗留的32名失联党员问题和党费补交工作,做到即知即改、力行力改。

2.以建院60周年系列活动为契机,创新企业文化,凝聚发展共识。一是围绕60周年院庆主题,开展为期三个月的院庆季活动,在离退休和现职员工中激起积极反响,形成重塑竞争力、振兴企业的良好氛围。本次活动促进激活对外业务联系,科研签约份数有所增加。二是扎实开展支部工作,领导班子成员下基层联系点,参加双重组织生活。按照年度教育计划,33个基层党支部组织“迎十九大和市十一次党代会,做合格党员”为主题的组织生活会。三是积极评先评优。总院、益诺思公司和信息中心获得上海市第十八届文明单位。郭文全获五一劳动奖章、马璟获全国巾帼建功标兵、蔡正艳获2015-2016年上海市三八红旗手、朱雪焱获上海市五一劳动奖章、郭文团队获上海市劳模创新工作室等荣誉称号。

3.推动党风廉政建设,提升监督管理水平。一是开展六部党内法规的宣传教育活动和企业廉政文化建设,相关工作经验在上海市纪委工作会议上作交流。二是继续做好巡视整改工作,不断落实落实党风廉政建设责任制,总院党政主要领导与下属7个子企业、9个科研党支部、8个管理部门等45名责任人签订《2017年党风廉政建设工作责任书》。在元旦、春节、五一、端午等重要时间节点,及时做好警示提醒工作。三是适时启动科研经费管理制度专项督查,规范科研经费的管理,促进企业合规经营,计划年底完成全面检查。四是保持信访工作有序开展,将2015年以来办结的信访案件再审理、再核实,主动应对员工利益诉求,防止越级信访,确保总院稳定局面。

查找短板,瞄准难点

一是要围绕管理制度和机制的改革,健全学术评价机制,努力建设符合现代企业治理要求的科研企业。从提高领导干部担当意识、优化干部队伍效率着手,改善企业发展面貌。

总院有必要以“遵循规律、强化激励、合理分工、分类改革”为指导,建立分类管理、有的放矢的管理机制,在制度和组织上健全学术评价机制,形成在其位、负其责、成其事的有效管理执行体系。要推动落实业务全线跟踪、职工参与考评的监督促进机制,彻底释放各级干部和科研骨干的创新积极性,使他们从“被动的操作员”真正变成“主动的编程员”。

二是强势科研团队稀少、领军型科技人才匮乏、可持续发展的梯队建设滞后问题,仍然没有从根本上改观。

独树一帜的课题组占比小,经营有方的科研带头人屈指可数,梯队建设青黄不接,科研管理落后于形势需求。研发团队“小而散”、各自为政、疏于协同的现象依然严重,研发水平难以保证总院保持行业竞争地位。总院亟需在人才梯队建设、控制领军人才流失、改善人才留用和薪酬激励机制等方面,改变与发展规划相悖离的局面。

三是缺乏稳定、持续的科研投入,资源统筹分配调控乏力,影响科研生态环境和科研发展质量的改善。

在优化课题组结构和实现企业科研总体目标方面,总院目前缺少足够的干预力。限于科研资金和短期经济考虑,大部分课题组选择“短平快”项目,难以承担难度大的中长期课题,严重削弱企业的发展后劲。如何加强总院科研干预力、利用好各方资源、培育特色优势、形成成果转化的良性循环,有待积极研究。

 明确方向定位,围绕重点发力

下半年总院工作要明确总院的战略定位,着力打造激发医药产业新动力、培育国药工业增长极、具有国际影响力的创新研发服务平台。在实施路径上,着力于健全新产品开发体系、完善新技术开发体系、推动实施国际化创新战略,争取稳中求进,提质增效,确保全面完成董事会下达的各项目标任务。

(一)以高度的政治责任感,重视员工队伍的稳定工作,努力营造“干事创业者荣”、提倡“友爱、协作、包容、和谐”的文化氛围。

   大力促进管理层和管理部门的“服务基层、服务一线、服务职工”意识,多为基层办实事,及时掌握职工思想状况,把解决思想问题和实际困难相结合,推进上下互动,凝聚共识。

(二)强化责任意识,提高管理层“心中有责、干事负责”的意识,结合企业战略方向,确保顶层设计符合职工利益和企业发展大局。

推进管理决策的科学化和民主化,使各项制度设计、改革方案、科研规划实事求是,杜绝一厢情愿、闭门造车,真正把有效的改革经验和不同的部门实际结合起来,形成各有千秋、成绩显著的发展态势。

 (三)开拓外部资源,整合内部资源,推动形成资源多元化、科研有活力的企业经营环境。

根据自身条件调整经营定位,进一步加强科研服务平台的特色发展,提升品牌价值。开拓外部资源,通过技术合作、项目引进、成果输出、股权参与、市场融资等方式,推进开放式创新体系的建设。

(四)稳步推进部分课题组和部门拟公司化改革,选择有条件的公司实施职工持股,确保改革有序推进。

进一步细化有关PI制和启明星促进制度,鼓励在总院的框架下开展多元化、多层次的科研创新试点,提高有关科研组织的行业生存力。

(五)有效开展提质增效,增强资源利用效率,严控经营风险。

进一步优化管理流程,形成“资源一体化、管控扁平化”的运营局面,落实项目问责制和长期追责制。加大节支力度,控制财务费用、管理费用和运营费用。完善风险预警、防控和处置机制,规范科研经费使用。

(六)强化党建工作在公司治理中的引领作用,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

通过党建工作责任制,深入推进全面从严治党。一是通过启动企业章程修订工作,把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等纳入公司章程,确保党的领导融入公司治理各环节中。二是聚焦集团和总院未来发展,做好“十三五”规划宣贯工作。三是利用好国家对科研创新的支持力度和科研人员的优惠政策,下大力气推进科研体制机制创新和改革突破,激发科研人员的创新激情与活力。四是做好选人用人工作,抓好管理团队、科研团队和党员先锋团队建设。五是认真做好巡视工作的后期整改落实,建立规范高效的管理体系。六是进一步落实好党委主体责任、纪委监督责任和“一岗双责”,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的发展环境。

 要在培育良好科研环境上下功夫

要促进医工总院的可持续发展,打造企业提质增效的新动能,必须在培育良好的科研环境上下足功夫。针对现存的短板,围绕各种难点、痛点,要做到精准施策、聚焦发力,更要坚持问题导向、需求导向、效果导向、目标导向。改变管理思维,提高统筹能力,调整利益分配,落实考核效果,这都是企业难以回避的硬仗

重新明确定位和发展路径,等于为企业重新画了一张蓝图。要做到踏踏实实地将这张图按照预期和部署绘到底,持之以恒、久久为功的决心固然重要,还要扎扎实实地在优化服务、开拓市场、扩大开放、巧用资源、激励人才、严格考核上做足文章。培育良好的科研环境不能泛泛地抓、一般化地抓,更不能避重就轻、只求面上交差,尤其不能抱着局部奏效的方案以为大功告成。

问题意识、问题导向是我们开展工作的基本立足点。培育良好的科研环境,需要聚焦基层科研人员提高科研质效的难点和企业自身重建行业竞争力的痛点,精准发力,逐个解决。比如科研人员抱怨的优质项目来源问题,中长期项目如何通过公开、平等的竞争获得企业资源倾斜的问题,如何根据课题组的发展水平和竞争能力提供相应的软硬支持条件的问题,如何在满足个别年轻科研人员自立门户的需求同时,又鼓励有关强势大组规模上台阶的问题,等等,对这些问题,决不能停留在表面,要条分缕析深入探讨,从机制再造到制度设计等多方面,研究解决之道,留给我们“头痛医头、脚痛医脚”的时间不会太多。

需求导向、效果导向是我们验证工作路径是否对路的标尺。我们要有意识地杜绝这样一种现象,一些所谓的改革措施与大部分基层科研人员最迫切的需求没有做到“接口一致”。说到底,还是存在现有资源不能满足所有需求、资源下放落点缺少信心支撑的问题。我们要把基层科研人员的需求作为出发点,紧盯他们的环境条件需求和科研服务需求,抓住几个创收能力强、发展势头猛的关键课题组,开展体制机制的配套建设,真正在改革试点中早出成果。在考核效果时,要防止管理层感觉和基层人员获得感错位的现象,人心稳、组织强、循环优、成果硬,才是评价我们任何改变现状的举动的硬指标。

重振医工院的科研优势,扭转研发能力下滑的局面,亟待企业管理层在短期内稳住军心,给出符合企业生存规律和发展条件的中长期规划,并给出全面详细的资源保障措施,而不能仅仅是随时等待修改的思考和大纲。培育早出成果、出大成果的良好科研环境,精准有效的布局引领不能少。

 

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