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读报告 知院情 找出路

作者:夏军   单位:医工总院   时间:2017-03-16

 从报告中读出我们的关心

观察了解总院的运营成效、经营思路、未来走向,它的年度工作报告是一个重要窗口。当前,各种倒逼企业转变思路、补齐短板、寻找出路的环境条件在积聚,内部要求对现行体制机制落实改革的呼声也在增强,新的领导、干部集体谋求管理出成效的决心上了新的台阶。从这份按日常惯例推出的年度工作报告中,可以看到,对总院前途的思考和对关键问题的分析在逐步深入。在企业生存和发展的道路上,那些难啃“硬骨头”将越来越凸显。对科研体制机制的改革从哪里着手,如何取得突破性进展?科研创新的供给侧改革,这样的市场化思维角度怎样有效引导今天总院的科研活动?业绩评估和薪酬激励体系的改善如何实现对固疾的标本兼治?如何解决新的生存条件下资源的合理公正的分配?等等,能否解决好这些企业热点、难点,不仅体现对改革的认识与态度,更体现新的领导集体的管理智慧与水平。

聪者听于无声,明者见于未形。企业的年度工作报告里的每一个数字、每一个被当作成绩展示的事例,背后都蕴含着某种思虑、考量和期望。那些隐藏在报告中的数字细节,既体现了当前各种问题的所在,也揭示出未来用力使劲的确切位置。从根本上说,只要思考有角度,研究有深度,执行有力度,就不怕事情有难度。工作报告的干货大多集中在以往的数据和案例上,从这份事实清单出发,多一点高瞻远瞩,多一分未雨绸缪,明天的路就能多一点自信和坦然。

让企业的改革诉求和实绩真正和所有员工的获得感紧密联系在一起,依靠的是,脚踏实地地实现一个个有根有据的小目标。惟有摸准一线科研人员最关心的问题,掐准企业脱困解难最关键的部位,才能有针对性地找到出路。

方向对了,就不怕再多的歧路和坎坷。在企业的语境里,常常提到对标。从某种意义上说,对标是还未成现实的愿景。但是,它又体现了企业掌舵人的干事风格。对标是为了找到发展短板,是为了勾勒出有可操作性的发展蓝图。因此,有意义的对标必须与自身的现实能耐、魄力和决心相结合,否则,只平添了一行贻为笑柄的戏文。在确立对标的时候,真需要我们斟酌气力,三思而行。

今年的工作报告应该让我们悟到:作为科研人员,我们没有空间继续局限于细算自己一亩三分地的“地头账”,而是要扩展视野,深挖潜力,从合纵连横中探求发展“蓝海”;作为管理干部,我们应该抛弃得过且过、旱涝保收、只求无过的念想,从打通企业改革的断头路着手,为重拾上海医工院的科研荣光贡献一份力量。

下一站的风景是否动人,取决于我们是否重振旗鼓,知难而上,发扬重务实、敢担当、求创新的改革精神,沿着正确的道路,锲而不舍地走下去。寄希望于我们的下一份工作报告会涌现炙手可热的亮点。

 业绩平稳,提升空间还很大

2016年,在集团和总院董事会的领导下,医工总院全体员工按照集团的整体部署,围绕集团年初确定的 “强改革、调结构、控风险、促转型”的发展思路,以完成年度经营指标为中心任务,把握总院实际状况,着力于提质增效、瘦身健体、化解风险,在改善总院科研创新环境、提升总院核心竞争力方面,取得一定成效:

2016年,总院全年实现营业收入36.97亿元,同比上升7.27% ,完成年度预算目标的115.66% ;实现利润总额3.26亿元,同比下降15.46%,完成年度预算目标的88.18%。总院科研板块保持了稳中求进的发展局面。一年来,新引进科研人员81名。本年度毕业硕士、博士研究生78名,其中,留集团内部工作为14人。本年度招收研究生109名(含计划内联合培养生30名),其中博士研究生32名、硕士研究生77名。

2016年,总院围绕企业的“十三五”规划,适时调整自身的战略重点,进一步提升科研管控力。总院贯彻集团化药工业板块整合的重大部署,从组织协调到资源调配上,给予全力支持,确保整合工作有序交接。总院在改善医工总院科研生态环境、构建多元化的科研创新模式方面,取得成绩。

一、优化资源供给,构筑项目、经费、人才、服务四大保障,不断完善科研管理有效模式。

(一)总院整体科研工作取得阶段性进展,为下一阶段的发展夯实了基础。

2016年,总院完成各项“十二五”国家新药创制重大专项任务,其中总院承担的《综合性新药研究开发技术大平台》项目,以及制剂中心、安评中心承担的平台建设项目均已通过国家技术与财务验收,为总院申报“十三五”纵向课题打下基础。

益诺思公司完成6项毒理关键技术创新。制剂中心在缓控释制剂新制剂产业化及关键设备等领域进展显著,开发出一系列新型药物制剂产品;夯实了药品包材及辅料研发平台的建设;制剂中心创新能力建设项目(二期工程)完成结构与室外总体建设,获得试生产批复。

(二)开放式创新取得阶段性成果。

2016年治疗糖尿病的一类创新药以及中药有效部位降血脂创新药物完成了临床注册申报。继去年成功繁育获得国内首个转基因兔后,今年转基因兔的饲养、繁殖,以及系列药物制备技术有进展,成功获得小试产品,目前正推动技术转移。总院与法国施维雅公司的合作进一步深化。有效推动与中国中药的“中国南方智谷引进创新团队计划——现代中药技术创新项目”进程,就中国中药的两个大品种质量提升,合作申请到国家经费资助1000万元。

(三)混改试点初见成效。

上海多米瑞生物科技公司今年在多肽药物、抗体药物开发方面有进展。上海益诺思生物技术有限公司的股份制改造和新三板挂牌工作已正式启动。

(四)工业板块的科研提升工作有序推进。

现代制药启动一致性评价达标工作,拟定第一批产品共计39个。现代制药目前在研品种共计33个。

二、以“战略导向、风险控制、管理提升为指导,不断提高降本增效、合规经营和风险防范等工作的水平。

总院重点开展对所属工业企业的“两降一减”专项治理工作,定期重点监控差标企业,实现管控目标。建立健全各项财务规章制度,着力强化依靠制度管事的财务管控体系。将院内试剂、耗材、办公用品的采购纳入“采购供应链平台系统”,严控设备采购预算。

三、坚持全面从严治党,落实两个责任,把方向、管大局、保落实。

一是通过拟定“党委会、院长办公会、董事会议事清单”,实施了党委研究作为董事会、经营班子决策重大事项的前置程序,发挥好党组织在企业改革、发展、稳定中的政治核心作用;二是发挥党委在推动改革中的主导作用,为集团化药版块整合的平稳启动,为总院各项工作的顺利推进,提供了组织保证和思想保障;三是加强干部管理和监督,建强班子,带好队伍。目前总院班子成员共有7人,党委委员5人。其中董事长兼任党委书记,院长兼任党委副书记,体现了“双向进入、交叉任职”。今年共任免管理干部97人次,提拔考察5人次。四是结合“40个问题”回头看和国资委第四巡视组的巡视整改等工作,查摆出党建工作中5个方面20个存在问题,并积极落实后期整改工作;五是加强基层组织建设,以党建责任制落实和组织书记述职考核工作为抓手,围绕做合格党员,重点落实了三会一课制度、党员组织关系梳理和党费补缴工作;六是以党建带团建、工建和企业文化建设,围绕企业员工需求,做到贴心尽力。通过开展劳动技能竞赛,文体活动等展现职工群众积极向上的精神面貌。

在党风廉政建设上,一是进一步健全纪检队伍,强化过程监督,抓早抓小,特别是贯穿全年的“三公经费管理督查活动”,堵塞了管理漏洞,消除了违规萌芽。二是做好经常性提醒和经常性教育。先后组织知识竞赛、专题党课、“廉洁从业警句格言”征集、观看廉政电影等活动进行宣传教育,并建立清风总院微信群,及时传递和传播廉洁文化。三是坚持落实一岗双责,签订《党风廉政建设工作责任书》,开展任前廉政谈话和廉政警示谈话。四是梳理40个问题,配合做好巡视整改等工作。五是做好信访维稳工作。

 厘清短板,改现状须下功夫

鉴于政策环境、技术积累和平台建设条件,总院可以在新一轮行业竞争中争取一定的地位,目前正在酝酿有关科研体制机制改革,目的是进一步提高科研人员积极性,提高持续创新能力,有效改善与集团合作中存在的供给失调的状况。   

我们要清醒地看到,与国内同行相比,总院在基础研究和原始创新方面能力严重不足,传统的工艺创新的优势在削弱。仿制药的开发竞争越趋激烈,对参与一致性评价科研活动的资源要求不断提高。这些已成为制约总院科研可持续发展的瓶颈。总院下属各个科研企业和课题组中,真正在特定领域独具研发优势和竞争实力的单位不多。

分析原因主要是:第一,原始创新动力不足。科研人员对专利产品的创新发展心有余而力不足,无法倾全力于前途难以预测的基础性和前沿性创新研究,更多的时间和精力放在为了中短期的生存需求上,更多地瞄准国外专利即将或已经过期的商品;第二,集团内部,技术研发端与企业市场端的衔接不通畅。这里面,有工业企业本身可投研发资金不足、对成果收益的期望值欠妥的因素,也有研发技术本身见效慢、与直接启动大生产存在较大距离、需要追加投资完成规模经营的因素;第三,企业的各个层面为了取得政府的资源支持,往往忽略自身的研究实力和资源积累,迁就政府在技术研发方向上的顶层设计,最终陷入立项跟着政策转、资源支持欠稳定的困局。

总院有必要在以下方面提高认识,采取措施,改变现状:

一是按照市场规律把握和改善两大向心力。总院科研服务集团工业的向心力和集团工业企业与总院科研机构合作的向心力要提高。总院与集团工业企业有对接,但双方在运营机制、科研投入、利润考核等方面存在差异,影响实施效果。双方需按照市场规律,在对相关利益方的经营定位与制度性安排方面作统筹安排。

二是优势科研团队、领军型科技人才持续削减的问题已经成为科研提升的障碍。总院缺乏优秀的科研带头人,梯队建设出现断层,管理、研发团队的人员素质水平难以适应当前形势需求。研发团队“小而散”现象趋于严重,研发水平难以推高竞争地位。因此,总院亟需在人才梯队建设、控制领军人才流失、优化人才留用和激励机制等方面,下大力气扭转现状。

三缺乏稳定、持续的科研投入严重影响科研的推进质量。在优化课题组结构和实现企业科研总体目标方面,总院缺少足够的干预力,导致重点项目缺乏稳定、持续的科研投入,难以形成重点课题重点保障、快速培育特色优势的良性循环,企业的发展后劲堪忧。

 务实定策,才能标本兼治

对照集团对总院科研发展的规划要求和总院的实际状况,总院领导班子制定了以下工作思路:总院将围绕一条主线(打造“总院—集团工业企业”科研开发、成果转化的协同创新体系)、三个着力点(着力建设药物研发创新中心、着力建设药物研发技术支撑平台,着力建设“总院—企业联合研发中心”)、四个保障机制(开放式创新的科研项目来源的保障、多种渠道来源的科研经费的保障、多种体制机制的科研人才的保障,多方参与管理的科研效率的保障)的“十三五”总体发展战略,用心打造“总院-集团工业企业”协同创新体系。

加快技术创新和体制机制改革是推动总院科研可持续发展的关键依托。科研提升战略是医工总院创新转型的重要支柱。总院的科研创新工作要优存量,把提升现有团队科研质效作为转型的立足点;要拓增量,改善运用内外部资源的思路和方式,有的放矢,提早部署,促进创新。

2017年总院的工作重点包括:一是整合内外资源,构建与时俱进的创新组织和服务平台。继续推动集团新产品基金和集团仿制药专项工作的落实,带动集团创新药、新型制剂和高端仿制药的研发和重大产品的二次开发。进一步加强总院科研服务支撑平台的特色发展,提升研发品牌和价值。整合集团内外优势资源,通过技术合作与项目引进、成果输出等方式,推进“开放式创新”体系的建设。

二是激发基层科研人员的创新积极性,推进稳步课题组公司化管理改革试验,加快培育复合型科研人才队伍。尽快出台推动基层科研组织施行公司化管理的制度及相关细则,鼓励在总院的框架下开展多元化、多层次的科研创新试验,提高课题组的行业生存力。

三是积极拓宽科研资金支持来源,加大力度寻找新的市场化融资渠道要切实解决现有科研活动的资金需求存在很大缺口的难题。通过技术和资本的结合,形成新的科研项目投融资机制,保障总院科研创新的可持续发展。

四是要开拓思路,切实打造各类技术开发平台,形成为集团工业板块提供有效服务的科研团队打造为集团工业板块提供专业服务的科研团队,以项目捆绑、团队引进的模式,保障项目和经费的支持,争取早出成果。这样的规划需要集团内各利益方加快统筹协调,形成资源的合理配置,建立产研协同的长效机制。

五是压缩管理层级,实现提质增效,用好资源,严控风险。要调整管理流程,形成总院“资源一体化、管控扁平化”的运营局面,落实项目问责制和长期追责制。加大节支力度,控制财务费用、管理费用和运营费用。科学合理地建立科研经营风险的预警、防控和处置机制,规范科研经费使用。

六是切实发挥党的工作在企业改革发展中的政治核心作用,把企业党组织内嵌到公司治理结构中,做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。通过党建工作责任制,深入推进全面从严治党。一是通过启动企业章程修订工作,把党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等纳入公司章程,确保党的领导融入公司治理各环节中。二是聚焦集团和总院未来发展,做好“十三五”规划宣贯工作;三是利用好国家对科研创新的支持力度和科研人员的优惠政策,下大力气推进科研体制机制创新和改革突破,激发科研人员的创新激情与活力;四是做好选人用人工作,抓好管理团队、科研团队和党员先锋团队建设;五是认真做好巡视工作的后期整改落实,建立规范高效的管理体系;六是进一步落实好党委主体责任、纪委监督责任和“一岗双责”,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,营造风清气正的发展环境。

 

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