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中国医药工业研究总院重要事项专项监察暂行办法

作者:中国医药工业研究总院   单位:中国医药工业研究总院   时间:2011-05-23

 第一章  总  则

第一条 为切实加强国有企业反腐倡廉建设,进一步促进国有企业领导人员廉洁从业,规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,保证国有企业科学发展,根据《关于进一步推进国有企业贯彻落实”三重一大”决策制度的意见》等相关制度、中国医药集团和中国医药工业研究总院(以下简称:总院)党委的要求,结合总院实际,特制订本办法。

第二条 本办法所指重要事项是指中国医药工业研究总院年度纪检监察工作要点(以下简称:《要点》)中所列示的、要求重点监察的”三重一大”事项。总院下属各单位对《要点》中未列示的、但属于需要专项监察的其他重要事项也可以参照本办法。

第三条 专项监察工作在各单位党委的领导下,由纪委负责组织与实施。各单位纪委要依法依纪对被监察事项按照规定履行立项和报批的手续进行监督检查;对被监察事项在事项进展、资金使用和重要管理人员等方面发生的重要变化进行专项监察。

第四条专项监察原则

  1. 分清职责,明确监察定位;

  2. 加强督查,推进制度执行;

  3. 预防为主,完善企业管理。

 

第二章  组织机构与职责

第五条 各单位要设立专项监察领导小组,由党政主要领导人任组长;党政分职的,由行政领导人任副组长;纪委书记任副组长,纪委委员或纪检干部或相关职能部门人员为组员。总院专项监察领导小组办公室设在党群工作部。

第六条 专项监察领导小组的主要职责

  1. 制定专项监察办法和相关制度;

  2. 确定需要专项监察的重要事项;

  3. 组织开展专项监察和日常管理工作;

  4. 检查和指导所属(或下属)单位开展专项监察工作;

  5. 对专项监察中发现的违规违纪问题,按照有关规定组织调查处理;

  6. 总结专项监察方面的经验教训,建立和完善日常监督检查制度。

第七条 各单位纪委负责专项监察的组织、实施和管理工作。

 

第三章  专项监察主要内容

第八条 专项监察的主要内容

  1. “三重一大”等相关制度的建立情况等。重点是决策范围、事项和权限(包括资金额度) 界定等内容。

  2. “三重一大”等重要事项按照规定立项和履行报批手续等。重点是企业内部立项决策程序及其记录。

  3. “三重一大” 等重要事项在事项进展、资金使用和重要管理人员等方面的重要变化等。重点是及时报送相关动态的备案文件。

  4. “三重一大” 等重要事项在决策、实施、控制和总结等环节形成的重要文件和资料。重点是各种记录、纪要和报告及相关文件;

  5. “三重一大” 等重要事项的负责人遵守国家法律法规和党风廉政建设责任制和履行岗位职责情况等。重点是党风廉政建设责任制落实情况;

  6. 职工群众反映强烈的”热点”问题的解决情况等;

  7. 专项监察领导小组交办的其他专项监察事项。

 

第四章  措施与权限

第九条 在专项监察中,监察人员有权采取下列措施。

  1. 列席被监察单位与专项监察事项有关的会议。召集有关的会议;

  2. 要求被监察单位和有关人员提供与专项监察事项有关的文件、资料和其他必要情况;

  3. 要求被监察单位和有关人员就专项监察事项所涉及的问题作出解释和说明;

  4. 对于被监察单位和有关人员正在或可能损害国家、企业利益和职工合法权益的行为,有权向其主管上级单位建议责令停止损害行为和停止有严重违规违纪人员工作职务;

  5. 国家法律法规和企业管理制度规定的其他相关措施。

 

第五章  方式与程序

第十条 开展监察的方式分为定期或不定期、综合或专项以及事前、事中和事后监督检查。对《要点》中所列的重点监察事项采用的是专项监察方式。

第十一条 专项监察工作可以由纪委独立承办,也可以会同有关职能部门联合承办。

第十二条 专项监察工作的程序是:确定事项、制定方案、组织实施、总结报告。

1、确定事项

《要点》中所列重点监察事项是各相关单位纪委必选立项。

其他选题立项可以根据上级领导部署、有关部门的要求、职工群众反映的”热点”问题,通过分析筛选,提出既有法可依,又有明确规章制度的专项监察项目,确定立项,填写立项报告表,呈报专项监察领导小组审批。

2、制定方案

各单位纪委根据所立事项,要制定切实可行的专项监察实施方案,内容包括:指导思想、检查内容、目的要求、政策依据、方法步骤、时间安排、组织领导等。

3、组织实施

确定专项监察的职能部门、工作人员,组成专项监察组。专项监察领导小组办公室下发专项监察通知书,被监察单位要按照要求做好专项监察相关准备工作。

被监察单位要按照实施方案要求,认真做好相关事项的自查工作。专项监察组要对被监察单位自查工作进行重点检查。对检查中发现的问题,要查清事实,确认性质,分析原因,明确责任并提出监察意见。必要时可提出监察建议或作出监察决定。

4、总结报告

专项监察组按照监察主要内容对被专项监察的重要事项在决策、执行、控制和总结等环节的工作进行实事求是的检查评估。对成绩予以肯定,并帮助总结推广经验;对存在的问题提出整改意见;对问题较严重的,要依照有关规定提出监察意见、监察建议或作出监察决定,并进行跟踪检查,抓好整改;对拒不采纳和执行监察建议、监察决定的要追究责任。

专项监察组形成专项监察工作报告,呈报专项监察领导小组和上级纪委。

专项监察工作报告主要包括:监察的依据,查清的事实,存在的问题及原因、责任、提出的整改意见、监察意见、监察建议或作出的监察决定。将专项监察工作中形成的文件、资料立卷归档。

 

第六章 责任与要求

第十三条 专项监察组在监察工作中要以高度负责的精神,严格依法依纪办事,真实、客观、公正地反映情况、分析问题、提出意见和建议。

第十四条  专项监察组人员应严格执行有关工作制度和纪律。

第十五条  各单位专项监察领导小组要加强对专项监察工作的领导,并进行督促检查,帮助解决工作中的困难和问题,排除可能存在的各种阻力和干扰。

第十六条  各单位纪委要按照逐级管理的原则,对下属单位的专项监察工作进行检查考核,以促进专项监察工作深入有效地开展。

 

第七章  附   则

第十七条  本办法由纪委负责解释。

第十八条  本办法自下发之日起执行。

 

附件:

  1. 专项监察立项表;

  2. 专项监察通知书;

  3. 专项监察登记表;

  4. 专项监察收存阅审文件一览表。

  5. 专项监察建议书;

  6. 专项监察决定书;

  7. 专项监察领导小组和工作小组成员名单。

 

 

 

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