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中共中国医药工业研究总院委员会关于在党的基层组织实行党务公开的实施意见

作者:中共中国医药工业研究总院委员会   单位:中共中国医药工业研究总院委员会   时间:2011-05-19

为扩大党内基层民主,保障党员民主权利,加强党内监督,密切党群关系,进一步加强和改进新形势下党的基层组织建设和党风廉政建设,根据《上海市关于贯彻落实<关于党的基层组织实行党务公开的意见>的实施意见》中国医药工业研究总院 (以下简称:总院)实际,现提出本实施意见。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心、服务大局,坚持党要管党、从严治党,尊重党员主体地位,推进党内基层民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为加快推进总院实施“一三四六”发展战略,完成全年的经营、改革和发展目标提供有力的政治和纪律保证。

(二)基本原则

1、服务发展原则。紧紧围绕改革发展稳定大局,以提高领导班子谋划发展、领导发展和科学发展的能力为重点,结合“创建先进基层党组织和争做优秀共产党员活动”,以充分调动广大党员岗位立功、奉献社会的积极性为目标,为推动总院协调、快速和可持续发展营造良好氛围。

2、依法依纪原则。要按照宪法、法律法规、党的方针政策和相关党内法规的规定,把依法依纪贯穿于党务公开的全过程,严格照章办事,加强监督检查,既要积极公开党内事务,又要维护党组织的团结统一。

3、发扬民主原则。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权和监督权为重点,进一步提高党员对党内事务的广泛参与度,充分发挥党员在党内生活中的主体作用,拓宽党员意见表达渠道,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

4、注重实效原则。把党务活动中党员普遍关心的热点、难点问题作为公开的重点,坚持从实际出发,既方便党员知情参与,又保障党员的民主权利,做到态度实事求是,内容真实可信,结果客观公正。坚持把党务公开与院(所、公司、中心)务公开有机结合,相互促进、协调运转,讲求实效,防止形式主义。

5、积极稳妥原则。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,坚持先党内后党外,循序渐进。既要大胆实践,勇于创新,又要科学安排,规范操作,以保证党务公开的时效性和持续性。

二、公开内容

总院及其下属单位党委、党总支和党支部等基层党组织(以下统称: 基层党组织)的党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外,都应向党员公开。公开内容应真实、具体。主要公开以下方面的内容:

1、党组织决议、决定及执行情况。上级党组织决议、决定和工作部署等情况通报;党组织工作计划和要点、阶段性和年度工作总结和报告;领导班子年度工作计划、阶段性和年度工作总结和报告等。

2、党的思想建设情况。各级中心组成员、党员开展的理论学习情况通报;干部在线学习情况通报;党员干部教育培训等情况通报等。

3、党的组织管理情况。党组织的设置、分工、主要职责文件;党组织机构调整、换届选举情况通报;党员发展动态情况通报;创先争优等活动情况通报;党费收缴、管理和使用等情况通报等。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序等文件和制度;“三重一大”事项执行情况通报;领导干部民主生活会情况通报;领导干部年度述职考核情况通报等。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用的标准、程序制度;干部考察预告、任前公示文件;干部奖惩等情况通报等。

6、联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议的情况通报;帮助党员、群众解决工作生活实际困难的情况通报等。

7、党风廉政建设方面。落实党风廉政建设责任制情况通报;处理违纪党员情况通报等。

8、精神文明建设方面。争创各级文明单位情况通报;区域化党建工作情况通报等。

9、其他应当公开的事项。统一战线工作等。

三、公开程序、方式和时限

(一)公开程序

党务公开工作必须遵循一定的程序,主要有制定目录、实施公开、收集意见、处理反馈、归档管理五个环节。

1、制定目录。总院系统各基层党组织要按照总院党委的要求,结合实际情况,分类制定所属党组织的党务公开目录,明确公开的内容、范围、形式和时限。

2、实施公开。日常性党务公开依照公开目录进行。未列入党务公开目录,党的基层组织未主动公开的事项,党员可以向党的基层组织提出公开申请。对申请的事项,党的基层组织研究认为可以公开的,应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。

3、收集意见。各基层党组织应通过公布联系电话、设置实体意见箱和电子邮箱等方式,收集党员对党务公开的意见和建议。

4、处理反馈。对党员实名提出的合理化意见和建议,基层党组织要及时处理或整改,并将结果向党员本人反馈或在党内反馈。

5、归档管理。各基层党组织要建立健全党务公开档案,对党务公开内容和党员、群众的意见、建议及处理落实情况,及时整理,分类归档,并规范管理。

(二)公开方式

各基层党组织要结合各自实际情况,针对不同内容确定多样、便捷的公开形式。可以采取网页公开、电邮公开、会议公开、传阅公开、内刊公开等形式。

1、网页公开:适宜对社会公开的、且有网页公开平台的,各基层党组织可设立党务公开网页对有关内容进行公开。党务公开网页可与院(所、公司、中心)务公开网页结合使用。

2、电邮公开:适宜对党内公开的、尚无网页公开平台的,各基层党组织可设立党务公开专用邮箱对有关内容进行公开。党务公开专用邮箱可与院(所、公司、中心)务OA系统结合使用。

3、会议公开:适宜对党内公开的、且适合会议通报的,各基层党组织可通过党小组长会议、支部组织生活会、党小组会议等会议形式,及时向党员代表或党员通报。适宜对全体员工公开的可采取召开职代会等形式进行公开。

4、传阅公开:适宜对党内公开的上级党组织和本级党组织相关文件,各基层党组织应及时向党员传达或传阅公开并留有传阅记录。

5、内刊公开:适宜对不同对象(党内、党外;不同职级)公开的,各基层党组织可结合实际,采取印发文件、简报和内刊等方式向不同对象公开。

(三)公开时限

党务公开要注重时效性,公开时间要与公开的内容相适应。制度性内容长期公开;常规性工作定期公开,原则上一季度更新一次;阶段性工作要按照工作进展及时公开;临时性工作要随时公开;对于重大或复杂的问题,应根据公开反馈的意见进一步完善,再次予以公开。

四、实施步骤

医工总院系统党务公开工作采取“精心准备、逐步推广”的方法,共分“准备、推广、总结”三个阶段实施:

第一阶段:准备阶段(2011年3月初—4月底)。

设立总院党务公开工作领导小组和工作小组;制定《中国医药工业研究总院党委关于在党的基层组织实行党务公开的实施意见》;编制《中国医药工业研究总院系统基层党组织党务公开目录》;建立和整合信息公开平台;在总院系统各单位及其党的基层组织中广泛宣传和动员、全面启动党务公开工作。

第二阶段:推广阶段(2011年5月初—8月底)。

在精心准备和广泛动员的基础上,针对医工总院系统不同类型党的基层组织的特点,区别情况,分类指导,确定相应的公开内容和形式,逐步推广党务公开工作,同时结合党务公开工作保障制度,逐步提高党务公开的针对性和有效性。

第三阶段:总结阶段(2011年9月初—9月底)。

在总院及其下属各单位实行党务公开的实践基础上,探索方法,积累经验,认真总结,进一步完善相关制度,积极探索在党的基层组织实行党务公开的长效机制,为在市经信委系统党务公开试点工作作出贡献。

五、保障措施

(一)加强组织领导。把基层党组织党务公开工作列入总院党委重要议事日程,切实加强领导。总院成立党务公开工作领导小组和工作小组,统一组织、协调、指导和监督下属单位各基层党组织党务公开工作,努力营造党务公开的良好氛围。

(二)落实工作责任。严格落实党务公开责任制,党的基层组织是本级组织实行党务公开的责任主体,党组织主要负责人(党委、总支和支部书记)是实行党务公开的第一责任人。各基层党组织要制定党务公开方案,报告公开情况,同时要负责对党务公开的形式、内容以及实施情况进行落实。

(三)健全制度保障。逐步建立健全党务公开例行公开制度、依申请公开制度、监督检查制度和考核评价制度,积极探索党务公开工作长效机制。要把党的基层组织党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人年度工作考核和党建工作考核的重要内容。要适时组织党员对党的基层组织党务公开情况进行评议,并及时公布评议结果。对不按规定公开或弄虚作假的,要批评教育,限期整改;情节严重的,要追究有关人员的责任。

总院党委要求下属各单位党的基层组织在推进党务公开工作中要重点强调落实党员参与权和监督权,要设计相关活动、搭建平台,出经验、出亮点、出特色;要在热点难点问题公开上有所突破;要把党务公开作为推进创先争优活动,加强基层党建的有效载体。

 

附件1:意见和建议的联系方式

附件2:领导小组和工作小组成员名单

附件3:基层党组织党务公开目录

中国医药工业研究总院党委

中国医药工业研究总院党务公开工作

意见和建议联系方式(附件1)

 

联系方式

位置、邮箱、电话

管理部门

院长(书记)实体信箱

食堂大门左侧信箱

院长(书记)

院长(书记)电子邮箱

zyyz@sipi.com.cn

院长(书记)

院长办公室电话

021-62890073

院长办公室

党群工作部电话

021-32090563

党群工作部

纪委电子邮箱

zyjw@sipi.com.cn

党群工作部

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中国医药工业研究总院党务公开工作

领导小组和工作小组成员名单(附件2)

 

总院党务公开工作在总院党委领导下,由总院纪委牵头,总院党群工作部共同参与配合。

  • 领导小组

组  长:周  斌  党委书记

副组长:贾锦文  党委副书记、纪委书记

俞  雄  党委委员

易八贤  党委委员

王  浩  党委委员

成  员:胡国樑  上工院党委副书记、纪委书记

        杨祉凡  现代制药党委副书记、纪委书记

        林伟平  川抗所党委副书记、纪委书记

  • 工作小组

组  长:李  颖  党群工作部副主任

副组长:徐慧力  党群工作部干部

成  员:倪开阳  上工院党委工作部主任助理

        周方煌  川抗所党群工作部主任

        管自伟  现代制药党群工作部主任

        高  莉  院办主任助理

        傅  毅  信息中心纪检干部

于垂亮  制剂中心纪检干部

邱云良  安评中心纪检干部


 

中国医药工业研究总院基层党组织党务公开目录(附件3)

 

党组织名称                                                                    制定时间     年  月  日

 

公开内容(规定部分)

范围

形式(多选)

时限(多选)

 

一级标题

二级标题

党内

全员

网页

电邮

会议

传阅

内刊

长期

定期

及时

随时

 

一、党组织决议、决定及执行情况

  1. 上级党组织决议、决定和工作部署等情况通报;

 

 

 

 

 

 

  1. 党组织工作计划和要点、阶段性和年度工作总结和报告;

 

 

 

 

 

 

  1. 领导班子年度工作计划、阶段性和年度工作总结和报告。

 

 

 

 

 

 

二、党的思想建设情况

  1. 各级中心组成员、党员开展的理论学习情况通报;

 

 

 

 

 

 

  1. 干部在线学习情况通报;

 

 

 

 

 

 

  1. 党员干部教育培训等情况通报。

 

 

 

 

 

 

三、党的组织管理情况

  1. 党组织的设置、分工、主要职责文件;

 

 

 

 

 

 

 

  1. 党组织机构调整、换届选举情况通报;

 

 

 

 

 

 

 

  1. 党员发展动态情况通报;

 

 

 

 

 

 

 

  1. 创先争优等活动情况通报;

 

 

 

 

 

 

 

  1. 党费收缴、管理和使用等情况通报。

 

 

 

 

 

 

 

四、领导班子建设情况

  1. 领导班子职责分工、议事规则和决策程序等文件和制度;

 

 

 

 

 

 

 

  1. “三重一大”事项执行情况通报;

 

 

 

 

 

 

 

  1. 领导干部民主生活会情况通报;

 

 

 

 

 

 

 

  1. 领导干部年度述职考核情况通报。

 

 

 

 

 

 

 

 

五、干部选任管理情况

  1. 干部选拔任用的标准、程序制度;

 

 

 

 

 

 

 

  1. 干部考察预告、任前公示文件;

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. 干部奖惩等情况通报。

 

 

 

 

 

 

 

六、联系和服务党员、群众情况

  1. 听取、反映和采纳党员、群众意见和建议的情况通报;

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. 帮助党员、群众解决工作生活实际困难的情况通报。

 

 

 

 

 

 

 

 

七、党风廉政建设情况

  1. 落实党风廉政建设责任制情况通报;

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. 处理违纪党员情况通报。

 

 

 

 

 

 

 

八、精神文明建设方面

  1. 争创各级文明单位情况通报;

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. 区域化党建工作情况通报。

 

 

 

 

 

 

 

九、其他应当公开的事项

  1. 统一战线工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

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