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紧密结合国药集团实际 牢固树立以人为本理念 进一步推进党风建设和反腐倡廉工作

作者:王丽峰   单位:国药集团   时间:2011-05-19

 (2011年3月31日)

同志们:

年初中央纪委召开了十七届六次全会,胡锦涛总书记作了重要讲话,贺国强同志作了工作报告。随后国务院国资委党委也召开了中央企业反腐倡廉建设工作会议,对2011年的党风建设和反腐倡廉工作作出全面部署。今天召开国药集团2011年纪检监察和信访工作会,这既是认真贯彻落实中央纪委十七届六次全会精神和中央企业反腐倡廉工作会议精神的一次重要会议,也是贯彻落实集团2011年职代会暨工作会议精神,全面部署国药集团党风建设和反腐倡廉工作的一次重要会议。一年来,集团各级党委对纪检监察和反腐倡廉工作十分重视,企业反腐倡廉建设取得了新的进展,各级纪检监察人员做出了新贡献。在此,我代表集团党委向同志们表示衷心感谢!

刚才林立同志代表集团纪委作了工作报告,对今年纪检监察工作进行具体部署,我完全赞同。下面,我代表集团党委讲四点意见。

一、把党风廉政建设贯穿于落实党的路线方针政策中,在政治上与党中央保持高度一致

中央纪委十七届六次全会是一次十分重要的会议。胡锦涛总书记深刻阐述了把以人为本、执政为民的理念贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性。贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告,部署安排了今年反腐倡廉建设各项任务。中央企业反腐倡廉建设工作会议也对中央企业的反腐倡廉建设工作提出了八项工作要求。最近国务院召开第四次廉政工作会议,温家宝总理强调加强国有企业负责人廉洁自律,严格规范国有企业负责人职务消费行为,坚决制止与企业经营管理无关的职务消费行为和奢侈消费风气。

我们要认真学习胡锦涛总书记和温家宝总理重要讲话,贯彻落实好中纪委六次全会以及中央企业反腐倡廉建设工作会议精神。我把会议精神概括为“一个理念、两个建设、三项任务”。“一个理念”:即胡锦涛总书记重要讲话为核心,牢固树立和自觉实践以人为本、执政为民的理念。“两个建设”:就是加强以保持党同群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。“三项任务”:一是严明党的政治纪律,保证党中央重大决策部署的贯彻落实;二是严肃组织人事纪律,确保集团党委换届工作风清气正、健康顺利进行;三是以完善惩治和预防腐败体系为重点,整体推进反腐倡廉各项工作。

二、突出重点,强化反腐倡廉建设的监督和保障作用

反腐倡廉建设是个系统工程。对反腐倡廉各项工作要切实做到有部署、有督查、有验收。在集团实施“十二五”发展与战略规划过程中,要充分结合发展任务,通过强化监督和保障作用,融入到经营管理工作之中,促进规划目标实现。

(一)继续加强领导人员廉洁自律和作风建设,确保领导人员队伍安全。集团各级领导人员是推动集团改革发展的中流砥柱。企业领导人员尤其是主要领导人员手中的权力很大,责任也很大。各单位主要负责人必须模范遵守党纪国法,清正廉洁,忠于职守,正确行使权力,始终保持职务行为的廉洁性;要严格执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,提高廉洁从业意识。要全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》,主动如实报告规定的内容。各级党委要按照温家宝总理的讲话精神坚决整治收送礼金问题。严肃查处企业领导人员经营管理人员以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。要在推动企业发展中充分体现以人为本,继续加强领导人员作风建设。着力解决发生在群众身边的奢侈浪费和形式主义问题。企业党委书记对董事会、经营班子的思想、作风建设是第一责任人。企业党委书记和总经理都要做到“一岗双责”,把反腐倡廉纳入企业总体工作,确保领导人员队伍的安全。

(二)认真贯彻执行“三重一大”决策制度,确保科学决策。为了确保集团“十二五”发展战略和奋斗目标顺利实现,必须加强对“一把手”权力行使的监督制约。完善依法、科学、民主决策机制,加大决策过程和结果公开力度,防止个人独断专行。进一步健全和加强决策责任制度和问责制度。各级领导班子成员要全面认识权力和责任的对等关系,既要自觉约束和规范行使手中的决策权力,更要充分和认真行使手中的决策权力。去年,中办、国办联合印发了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,集团正按照要求制定实施办法。集团的实施办法印发后,各二级子企业可以参照制定本单位的实施办法。要通过贯彻落实“三重一大”决策制度,实现企业决策权力的相互制衡和有效监督,形成依法决策、科学决策、民主决策和集体决策的长效机制。

(三)加强对集团重大决策部署执行情况的监督检查,确保政令畅通。随着集团资产规模、资源配置范围和国际化经营的进一步扩大,产业集群和产业链管控难度加大,监督工作必须加强。对检查中发现的问题,要督促有关单位认真整改,坚决纠正有令不行、有禁不止的现象,确保政令畅通。一是围绕结构调整,开展政治纪律执行情况和集团重大战略部署执行情况的监督检查,确保集团加快转变发展方式、科学战略布局、实现管控一体化的各项工作目标落到实处。二是围绕保持平稳较快的利润增长,开展关键领域和突出问题的专项治理,努力纠正损害企业利益、影响党群关系的消极腐败行为,切实解决长期影响和制约企业健康发展的突出问题。三是结合年度考核开展对各子企业领导班子的巡视工作,重点检查所属子企业领导班子的思想作风建设和正确履行职责情况,提出班子考核、奖惩和调整的建议。四是积极探索集团纪检监察工作机构垂直管理的有效方法和实现途径。

今年要继续做好企业领导人员任期经济责任审计、离任审计工作。加大企业内部审计力度,确保国有资产安全。

(四)认真做好信访工作,构建企业和谐发展环境,有效防范不稳定风险。和谐稳定是国药集团发展的前提保障。各级党委必须弘扬党的优良作风,求真务实,艰苦奋斗,密切联系群众。努力提高接待信访工作的能力和水平,紧紧抓住“领导干部接访、信访积案化解、体制机制创新”这三个工作重点,坚持以强化责任为抓手,以创新机制为动力,以事要解决为目标,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,把“抓信访、促发展、保稳定”作为重要责任,下大力气把职工的诉求解决好,把职工的利益维护好,把职工的情绪疏导好,确保企业的和谐稳定。在3月25日召开的中央企业维稳信访工作会议上,王勇主任对国药集团解决历史遗留问题血友病感染艾滋病上访所采取的积极措施和解决的办法给予充分的肯定。在这里我首先想说的是这一困扰中生集团十多年的历史问题能够得到妥善处置,关键是集团总经理佘鲁林同志高度重视,并亲自出面接待上访的血友病感染艾滋病患者,同时积极采取措施,在集团层面专门成立了维稳领导小组,并从集团层面和国资委信访办、国家信访局保持密切沟通,争取上级领导的支持和帮助。同时我要表扬上海所党政领导班子,在解决血友病感染艾滋病上访问题上主要领导带领有关部门的同志始终坚持在接访第一线,不顾个人安危,积极做劝导工作,并主动和上海市政府保持密切联系,依靠地方政府的力量一起解决这一历史问题。最终在国资委及有关部委和地方政府的支持协调下,在集团领导班子的大力支持下,这一困扰上海所发展和社会稳定的老大难问题终于得到缓解,为上海所的稳定做出了特殊贡献。

今年我们要继续开展治理隐匿收入、虚列支出等私设“小金库”、账外账的违纪违规问题,以及工程建设领域突出问题专项治理工作。要注重发挥查办案件的治本功能,通过查办案件完善管理制度、堵塞管理漏洞,杜绝同类问题的发生。

三、把党风廉政建设贯穿于创先争优活动和学习型党组织建设中,进一步加强领导人员队伍建设

在创先争优活动和学习型党组织建设中,各级党委要认真解决职工群众生产生活中的困难,认真解决反腐倡廉建设中职工反映强烈的突出问题,要关心职工,调动职工的积极性和创造性;要以“四好”“四强”“四优”“四个一流”要求为准绳,努力提高和改善集团各级领导人员和职工队伍整体素质。要以人才强企战略为支撑,建立健全科学的领导人员选拔任用和管理监督机制,提高选人用人公信度。要在集团内形成比学习、比工作、比奉献和学先进、赶先进、当先进的良好氛围,使活动特色鲜明、载体生动、典型引路、充分激发起广大基层党组织和党员干事创业的热情和动力,确保集团“十二五”奋斗目标的顺利实现。

总之,深入开展创先争优和学习型党组织活动,重在解决问题,重在取得实效,要使职工满意。

四、把党风廉政建设贯穿于企业文化建设之中,努力形成崇尚廉洁、艰苦奋斗、求真务实、改革创新的企业文化

反腐倡廉,教育是基础。2010年,中纪委等六部委联合下发了《关于加强廉政文化建设的意见》,进一步强调将廉政文化建设融入到社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程,为深入开展党风建设和反腐败斗争提供思想保障和文化支撑。要进一步完善“党委统一领导、纪委组织协调、部门密切配合、职工积极参与”的廉政文化工作格局。各级党组织要积极落实,以丰富多彩的形式开展廉政文化教育活动,经常开展警示教育和典型教育,做到廉政教育与职工的理想信念教育有机结合。要坚决贯彻党的全心全意依靠工人阶级的方针,努力使职工群众的智慧和力量成为企业发展的动力和源泉。

同志们,党风建设和反腐倡廉工作任重道远。让我们以这次会议为契机,进一步明确方向,以更大的决心和无畏的勇气,进一步抓好党风建设和反腐倡廉工作,全面推进国药集团又好又快发展,以更加优异的成绩迎接建党90周年。

谢谢大家!

 

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